Az Országos Választási Bizottság
219/2006. (IV. 14.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének e) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Juga György által a FIDESZ Magyar Polgári Szövetség Miskolci Szervezetének (3525 Miskolc, Kossuth u. 16.) képviseletében benyújtott fellebbezése tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezésnek részben helyt ad, és a
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 22/2006. (IV. 12.)
számú határozatát az alábbiak szerint megváltoztatja.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Magyar Szocialista Párt
Miskolci Városi Szervezete megsértette a kampánycsendet.
A fellebbezésben foglalt egyéb indítványokat az Országos Választási Bizottság
elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb
Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos
Választási Bizottságnál (1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.) benyújtani. A
bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb
2006. április 17-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati
eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező
személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
Juga György 2006. április 12-én nyújtott be kifogást a Borsod-Abaúj-Zemplén
Megyei Területi Választási Bizottsághoz. Beadványában kérte a kampánycsend
megsértésének megállapítását arra tekintettel, hogy 2006. április 9-én
SMS-üzenet érkezett „Szavazzon a köztársaság jövőjéről. Ne hagyja, hogy mások
döntsenek Ön helyett”, valamint „Szavazott már? Ha nem, húzzunk bele!”
tartalommal.
A beadványozó álláspontja szerint az SMS küldőjeként kétséget kizáróan a Magyar
Szocialista Párt Miskolci Szervezete azonosítható. Véleménye szerint az
SMS-üzenetek kampánycsend ideje alatt történő küldése nem csak a kampánycsendet,
hanem a választások tisztaságát, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás
elvét is sérti. Megítélése szerint az ilyen tartalmú SMS-ek tömeges terjesztése
a választások kimenetelét is befolyásolta.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei TVB 22/2006. (IV. 12.) számú határozatával a
kifogást elutasította. Álláspontja szerint az SMS-szövegek önmagukban nem
alkalmasak a választói akaratnak valamely jelölt vagy jelölő szervezet irányába
történő befolyásolására. Jelölő szervezethez vagy jelölthöz a szövegek
bizonyíthatóan nem köthetők, az utólag – a küldő szám birtokosáról – beszerzett
információk a választópolgárok számára az üzenet elküldése idején nem álltak
rendelkezésre. A jelölthöz, jelölő szervezethez való köthetőség hiányában a
cselekmény nem jogellenes. A szavazásra történő felhívás önmagában akkor sem
tekinthető a választási jogszabályokba ütköző kampánycsend-sértésnek, ha
egyébként a kampánycsend időszakában kerül erre sor.
A határozat ellen Juga György 2006. április 14-én nyújtott be fellebbezést az
Országos Választási Bizottsághoz. Beadványában előadja, hogy téves a TVB azon
álláspontja, mely szerint a kifogás vizsgálatakor kizárólag az SMS-ek „száraz”
szövegét lehet figyelembe venni, a mellékesen becsatolt bizonyítékok pedig nem
vehetők figyelembe. Véleménye szerint a becsatolt bizonyítékokat a bizottságnak
együttesen kellett volna mérlegelnie, és ez alapján döntenie a kampánycsend
megsértésének kérdésében. Hivatkozik továbbá arra, hogy az SMS-ek tartalma
egyértelműen köthető egy jelölő szervezethez, a Magyar Szocialista Párthoz.
Véleménye szerint az üzenetek olyan szlogeneket és kifejezéseket használnak,
amely azonosíthatóvá teszi az azt használó pártot, szervezetet.
A fentiek alapján a kifogásában foglaltakat fenntartva kéri a jogsértés tényének
megállapítását, a jogsértő további jogszabálysértéstől való eltiltását, továbbá
a választási eljárás megsemmisítését, a szavazás megismételtetését
Borsod-Abaúj-Zemplén megye valamennyi egyéni választókerületében, illetve
területi listáján.
II.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogásban megjelölt
SMS-üzenetek tartalma, a „Húzzunk bele!” szlogen használata következtében
egyértelműen a Magyar Szocialista Párt jelölő szervezethez köthető. Az üzenet
tartalma ennek következtében alkalmas a választói akarat befolyásolására a
kampánycsend időszakában.
Az Országos Választási Bizottság a kifogásban megjelölt – az SMS-ek
terjesztéséért felelős – telefonszámok ellenőrzését követően megállapítja
továbbá, hogy azok közül legalább egy a Magyar Szocialista Párt Miskolci Városi
Szervezetének használatában áll.
A kifogáshoz csatolt bizonyítékok alapján megállapítható, hogy a beadványban
megjelölt választópolgárok részére a kampánycsend időtartama alatt a választói
akarat befolyásolására alkalmas üzenet érkezett, amelynek elküldéséért a Magyar
Szocialista Párt Miskolci Városi Szervezete felelős.
A fentiekre tekintettel az Országos Választási Bizottság megállapította a
kampánycsend megsértését.
A kifogást az Országos Választási Bizottság egyebekben elutasítja. Egyrészt arra
tekintettel, hogy a választás első fordulójának kampánycsendje véget ért, a
második fordulóhoz kapcsolódó jogsértést pedig az OVB előzetesen nem
vélelmezheti, így a jogszabálysértő eltiltása a további jogsértéstől
indokolatlan.
A választás eredményének megsemmisítésére vonatkozó kérelemmel kapcsolatban az
Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a csekély számú és súlyú
bizonyított jogsértés a választás eredményét nem befolyásolta, ezért a szavazás
megismételtetésének nincs helye.
III.
A határozat a Ve. 29/A. §-án, 41. §-án, 90/A. §-ának (4) bekezdésén, a
jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának
(1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. április 14.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke