3/2004. (IV. 26.) OVB állásfoglalás
az Európai Parlament tagjainak választása során benyújtott panaszok elbírálásáról

Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésének a) pontjában írt hatáskörében eljárva a választási panaszok elbírálásárának rendjéről az alábbi

állásfoglalást

adja ki:

Az Európai Parlament tagjainak választásáról szóló 2003. évi CXIII. törvény 2. § (2) bekezdése alapján a választáson a Magyar Köztársaság területe egy választókerületet alkot. Ezzel párhuzamosan azonban a Ve. Európai Parlament tagjainak választásáról szóló XI/A. fejezetének egyes előírásai [a 99/D. § (2) g) és (5) f), a 99/F. § e), a 99/K. § (2) c) és (5) c), valamint a 99/L. § (3) e) pontjai] ettől eltérő fogalmi körben is alkalmazni rendelik a "választókerület" jogintézményét.

    A Ve. 77. §-a következők szerint rendelkezik.

"77. § (1) A választási törvények megsértésére hivatkozva a jelölt, a jelölő szervezet és az érintett választópolgár, illetőleg jogi személy panaszt nyújthat be.
(2) A választási bizottság panaszt elbíráló és egyéb döntése ellen kifogást lehet benyújtani.
(3) A panaszt és a szavazatszámláló bizottság döntése elleni kifogást az annak elbírálására jogosult választási bizottsághoz kell benyújtani. Az egyéb kifogást a sérelmezett döntést hozó választási bizottsághoz kell benyújtani, amely azt az iratokkal együtt legkésőbb a beérkezését követő napon felterjeszti az elbírálására jogosult választási bizottsághoz, illetőleg bírósághoz."

    A 99/A. § szerint az I-X. fejezet, valamint a 89. § rendelkezéseit az Európai Parlament tagjainak választásán a jelen fejezetben (99/A-99/Q §-ok) foglalt eltérésekkel kell megfelelően alkalmazni.

    A 99/K. § (1) bekezdése alapján az európai parlamenti képviselők választásán a következő választási bizottságok működnek:
a) szavazatszámláló bizottság,
b) a külképviseleteken működő szavazatszámláló bizottság,
c) az egy szavazókörrel rendelkező településeken a szavazatszámláló bizottság feladatait ellátó helyi választási bizottság,
d) területi választási bizottság,
e) Országos Választási Bizottság.

A Ve.-nek az Európai Parlament tagjainak választásáról szóló XI/A. fejezete megalapozza, hogy a Ve. 99/K. § (1) d) pontjában meghatározott területi választási bizottság - a Ve. 99/A. §-a alapján alkalmazandó 77. §-a szerinti - panaszügyekben eljárjon. Ennek megfelelően a területi választási bizottságokat az eljárási jogosultságuk körébe tartozó ügyekben [Ve. 77. § (3) bekezdés] az Európai Parlament tagjainak választása során érdemi eljárási kötelezettség terheli.

Ezt az eljárási kényszert - az országos népszavazás körében alkalmazott eljárási szabályokhoz hasonlóan - nem zárja ki az az anyagi jogi jellegű szabályozás, amely szerint az Európai Parlament tagjainak választásán a Magyar Köztársaság területe egy választókerületet alkot.

Budapest, 2004. április 26.

Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke