Az Országos Választási Bizottság
24/2002. (IX. 23.) OVB állásfoglalása
a választási eljárás körében érvényesülő jogorvoslati jogról

Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban Ve.) 34. § (2) bekezdésének a) pontjában írt hatáskörében eljárva a választási eljárás körében érvényesülő jogorvoslati jog tárgyában az alábbi

állásfoglalást

adja ki:

Az Alkotmány 8. § (2) bekezdése szerint a Magyar Köztársaságban az alapvető jogokra és kötelességekre vonatkozó szabályokat törvény állapítja meg, alapvető jog lényeges tartalmát azonban nem korlátozhatja.

Az Alkotmány 57. § (5) bekezdése alapján a Magyar Köztársaságban a törvényben meghatározottak szerint mindenki jogorvoslattal élhet az olyan bírósági, közigazgatási és más hatósági döntés ellen, amely jogát vagy jogos érdekét sérti. A jogorvoslati jogot – a jogviták ésszerű időn belül való elbírálásának érdekében, azzal arányosan – a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazatával elfogadott törvény korlátozhatja.

A Ve. 3. § e) pontja szerint a választási eljárás szabályainak alkalmazása során a választásban érintett résztvevőknek érvényre kell juttatniuk többek között a jogorvoslat lehetőségére és pártatlan elbírálására vonatkozó alapelvet.

A választási eljárás körében a jogorvoslati jogra vonatkozó részletes szabályokat a Ve. 77-85. és 99. §-ai, 102. §-ának (2) bekezdése, továbbá 130. § és 146. §-ai határozzák meg.

A hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján, figyelemmel az Alkotmánybíróság gyakorlatára – egyebek mellett az 51/1991. (X. 19.), az 5/1992. (I. 30.) és a 22/1995. (III. 31.) AB határozatokra – is, az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a jogorvoslathoz való jog a választási eljárás körében is olyan alkotmányos alapjog, amely ugyan az Alkotmányban meghatározott módon, kifejezett és egyértelmű szabályozással korlátozható, e korlátozás azonban nem érintheti az alapjog lényeges tartalmát.

A jogorvoslathoz való jog korlátozása nem terjedhet odáig, hogy megakadályozza az alapjog lényegi rendeltetésének és tartalmának – jogorvoslati kérelem alapján jogorvoslati fórum által a kifogásolt döntés felülvizsgálata, amennyiben pedig szükséges, a döntés hatályon kívül helyezése, megsemmisítése vagy megváltoztatása – érvényre juttatását.

Sem a Ve., sem más választási jogszabályok nem tartalmaznak a jogorvoslati jog korlátozására vonatkozó kifejezett rendelkezéseket. Ebből következően a Ve. rendelkezései nem értelmezhetőek, illetve alkalmazhatóak olyan módon, amely korlátozná vagy megakadályozná a választási eljárás keretében hozott döntésekkel szemben alanyi jogként biztosított jogorvoslati jog alapvető rendeltetése érvényesülését, illetve érvényesítését.

Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke