A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA
Kvk.IV.37.300/2006/2.szám
A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. M-T. Á. kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság (1450 Budapest Pf. 81.) 300/2006. (V. 9.) számú határozatának bírósági felülvizsgálati kérelme tárgyában az alulírott napon nemperes eljárásban meghozta az alábbi
v é g z é s t :
A Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási
Bizottság 300/2006. (V. 9.) számú határozatát helybenhagyja.
Ez ellen a végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.
I n d o k o l á s
Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban:
OVB) 300/2006. (V. 9.) számú határozatában megállapította, hogy az egyes
országos listák hány mandátumra jogosultak, és a mandátumra jogosult országos
listákról mely jelöltek jutottak mandátumhoz. A konkrét adatokat a határozat
mellékletét képező jegyzőkönyv tartalmazza. A határozat indokolásából kitűnik,
hogy az OVB a mandátumra jogosultak személyét az egyéni választókerületi és a
területi választási bizottságok jegyzőkönyvei alapján a választási eljárásról
szóló 1997. évi C. törvény (továbbiakban: Ve.) 98. § (5) bekezdésére figyelemmel
állapította meg. A határozat alapjául az országgyűlési képviselők választásáról
szóló 1989. évi XXXIV. törvény (továbbiakban: Vt.) 9. §-át jelölte meg.
Az OVB határozatával szemben a kérelmező bírósági felülvizsgálati kérelmet
terjesztett elő, amelyben a jegyzőkönyvben feltüntetett, a FIDESZ-KDNP listát
megillető töredékszavazatok számának megváltoztatását kérte. Előadta, hogy az
MDF és a FIDESZ-KDNP két jelölőszervezet közös képviselőjelölteket indítottak,
és megállapodtak abban, hogy a két jelöltre leadott szavazatok esetleges
töredékszavazatként történő megoszlása 50-50 %-ban illeti meg az MDF és a
FIDESZ-KDNP listáját. Az OVB azonban – a mellékletet képező jegyzőkönyv tanúsága
szerint – nem vette figyelembe az MDF és FIDESZ-KDNP közös jelöltjeire leadott
töredékszavazat felét, 17054 db szavazatot a FIDESZ-KDNP közös országos
listájának töredékszavazatai között. Álláspontja szerint az OVB tévesen
értelmezi a Vt. 9. § (3) bekezdésében foglaltakat, mert a töredékszavazatok a
közös listára is feljuthatnak. A Ve. több helyütt a párt szinonimájaként
használja a közös lista fogalmát. Utalt arra is, hogy a töredékszavazatok
megosztására vonatkozó megállapodásról az OVB-t tájékoztatták, amelynek részéről
visszajelzés nem érkezett. Utalt arra, hogy a Ve. 49. § (2) bekezdése és a Vt.
9. § (5) bekezdése a kérelmezői jogértelmezést támasztja alá.
A felülvizsgálati kérelem nem alapos.
A Vt. 9. § (1) bekezdése értelmében az országos listákon a jelöltek az
országosan összesített töredékszavazatok arányában, a bejelentés sorrendjében
jutnak mandátumhoz. Töredékszavazatnak minősülnek:
a) egyéni választókerületben a választás első érvényes fordulójában az olyan
pártjelöltekre leadott szavazatok, amelyekkel a választás egyik fordulójában sem
szereztek mandátumot;
b) területi választókerületben - a választás érvényes fordulójában - a listákra
leadott olyan szavazatok, amelyek mandátum megszerzéséhez nem voltak elegendőek,
illetőleg amelyek mandátum megszerzéséhez felhasznált szavazatszámot
meghaladták.
A (2) bekezdés szerint az egyéni választókerületi jelölt és a területi lista
töredékszavazatai felkerülnek:
a) arra az országos listára, amelyet a jelöltet, illetőleg a listát állító párt
állított,
b) arra a kapcsolt országos listára, amely kapcsolásban a jelöltet, illetőleg a
listát állító párt országos listája részt vesz.
A (3) bekezdés kimondja, hogy a közös egyéni választókerületi jelölt és a közös
területi lista töredékszavazatai az érintett pártok által - országosan
egységesen - előzetesen meghatározott arányban kerülnek fel a közös jelöltet,
illetőleg a közös listát állító pártok (2) bekezdés szerinti országos listáira.
A pártok eltérő rendelkezése hiányában a töredékszavazatok felkerülnek:
a) arra a közös országos listára, amelyet a jelöltet, illetőleg a listát állító
pártok indítottak,
b) arra a kapcsolt országos listára, amely kapcsolásban a jelöltet, illetőleg a
listát állító pártok közös országos listája részt vesz.
A Ve. 98. § (5) bekezdés alapján az OVB az egyéni választókerületi és a területi
választási bizottságok jegyzőkönyvei alapján azok beérkezését követően összesíti
az egyéni választókerületi jelöltekre és a listákra leadott töredékszavazatokat,
és megállapítja, hogy ezek alapján az országos listák jelöltjei közül kik
jutottak mandátumhoz.
A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az OVB a felülvizsgált határozatában a
Vt. 9. § (1) (2), (3) bekezdése alapján számította ki a töredékszavazatokat, és
a Ve. 98. § (5) bekezdés szerint rendelkezett az országos lista kompenzációs
mandátumai kiosztásáról. A Vt. 9. § (3) bekezdésének rendelkezése kizárja annak
lehetőségét, hogy akár ilyen tartalmú megállapodás esetén is közös lista
részesüljön a töredékszavazatok meghatározott százalékából, az csak egy párt
országos listájára kerülhet. A Vt. 9. § (3) bekezdésének szóhasználata
értelmében „töredékszavazatok csak a … pártok … országos listáira” kerülhetnek
fel.
Mindezek alapján a Legfelsőbb Bíróság azt állapította meg, hogy az OVB
határozata nem jogszabálysértő, ezért azt a Ve. 84. § (7) bekezdés a) pontja
alapján helybenhagyta.
A további jogorvoslatot a Ve. 84. § (10) bekezdése zárja ki.
Budapest, 2006. május 12.
Dr. Buzinkay Zoltán sk. tanácselnök, Dr. Darák Péter sk. előadó bíró, Dr.
Fekete Ildikó sk. bíró