MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA

KVk. I. 37. 619/2002/2.szám 

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. Varga Tamás ügyvéd (1042 Budapest, Árpád út 51.) által képviselt M.L. budapesti lakos I. rendű és D.L.A. budapesti lakos II. rendű kérelmezőknek az Országos Választási Bizottság (1450 Budapest, Pf. 81.) 2002. május 2. napján kelt 122/2002. (V. 2.) határozata ellen benyújtott kifogására meghozta a következő

végzést:

A Legfelsőbb Bíróság a kérelmezők kifogását elutasítja. 

A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.

Indokolás

A kérelmezők beadványukban az Országos Választási Bizottság 2002. május 2. napján hozott határozata oly módon történő megváltoztatását kérték, hogy a választások második fordulójában visszalépő jelöltekre leadott szavazatok a töredékszavazatok számlálásánál maradjanak figyelmen kívül. Arra hivatkoztak, hogy a lemondás esetén a törvény nem tesz különbséget a lemondás időpontja tekintetében. Az országos lista a töredékszavazatokat nem az első, hanem a második forduló után szerzi meg, ezért az első választást követően nincsenek szerzett jogok. Lemondás esetén kétszeres értékelést és előnyt jelentene a visszalépő jelölt első fordulóban szerzett szavazatainak figyelembe vétele.

A kifogás alaptalan.

Az Országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXIV. törvény (továbbiakban: Ovt.) 9. § (1) bekezdése rendelkezik az országos listákon a jelöltek mandátumhoz jutásához, mely szerint a jelöltek az országosan összesített töredékszavazatok arányában, a bejelentés sorrendjében jutnak mandátumhoz. 

Az Ovt. 9. § (1) bekezdésében pontosan előírja mi minősül töredékszavazatnak. Az (1) bekezdés a) pontja szerint töredékszavazat: 
a) az egyéni választókerületben a választás első érvényes fordulójában az olyan párt jelöltekre leadott szavazatok, amelyekkel a választás egyik fordulójában sem szereztek mandátumot, 

b) területi választókerületben – a választás érvényes fordulójában – a listákra leadott olyan szavazatok, amelyek mandátum megszerzéséhez nem voltak elegendőek, illetőleg amelyek mandátum megszerzéséhez felhasznált szavazatszámot meghaladták. 

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Vt.) 98. § (4) bekezdése alapján az Országos Választási Bizottság az egyéni választókerületi és a területi választási bizottságok jegyzőkönyvei alapján azok beérkezését követően összesíti az egyéni választókerületi jelöltekre és a listákra leadott töredékszavazatokat, és megállapítja, hogy ezek alapján az országos listák jelöltjei közül kik jutottak mandátumhoz. 

A Vt. 58. §-a szerint a jelölt kiesik, ha a szavazás megkezdése előtt a jelölésről írásban lemondott, választójogát elvesztette, vagy meghalt. A kiesett jelölt nevét a jelöltek nyilvántartásából, illetőleg a szavazólapokról törölni kell. 

A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az OVB a felülvizsgált határozatában az Ovt. 9. § (1) bekezdés alapján számította ki a töredékszavazatokat, és a Ve. 98. § (4) bekezdés alapján rendelkezett az országos lista kompenzációs mandátumai kiosztásáról; döntése ezért törvényes volt. 

A kifogásban foglaltakra figyelemmel hangsúlyozza a Legfelsőbb Bíróság, hogy a töredékszavazatok fogalmát a Vt. 9. § (1) bekezdés a) és b) pontja pontosan és világosan meghatározza, míg a kérelmezők által hivatkozott Vt. 58. §-a a jelölt kiesésének esetét szabályozza. 

Az Ovt. 9. § (1) bekezdés a) és b) pontjának és a Vt. 58. §-ának összevetéséből kitűnik, hogy töredékszavazatok csak az első érvényes választási fordulókban keletkezhetnek, és arra csak és kizárólag a második fordulóban megszerzett mandátum lehet hatással. A második fordulóban visszalépett jelölt tekintetében fogalmilag kizárt, hogy a második fordulóban jusson mandátumhoz, ezért az első forduló utáni visszalépés a törvény további kifejezett rendelkezésének hiányában a töredékszavazatok számát nem befolyásolja.

Mindezekre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a Vt. 80. § (4) bekezdése alapján a kifogást elutasította. A jogorvoslattal kapcsolatos tájékoztatás a Vt. 79. § (2) bekezdésén alapul.

Budapest, 2002. május 4.

Dr. Rakvács József sk. tanácselnök, Dr. Matheidesz Ilona sk. előadó bíró, Dr. Danziger Éva sk. bíró