A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA

KVK.I.37.615/2002/2.szám 

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága dr. Róth Miklós /1051 Budapest, Október 6. u. 14./ ügyvéd által képviselt Sz. Sz. I. r. és az APEH Üldözötteinek Szövetsége II. r. kérelmezőknek az Országos Választási Bizottság /1450 Budapest, Pf. 81./ 2002. május 2. napján kelt 122/2002./V.2./ OVB határozata felülvizsgálata iránt előterjesztett kifogása alapján meghozta a következő 

v é g z é s t :

A Legfelsőbb Bíróság a kérelmezők kifogását elutasítja. 
Ez ellen a végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

Indokolás

A kérelmezők a Legfelsőbb Bírósághoz benyújtott kifogásukban kérték az Országos Választási Bizottság /a továbbiakban: OVB/ 2002. május 2. napján kelt 122/2002./V. 2./ OVB határozatának felülvizsgálatát azzal, hogy a Legfelsőbb Bíróság a határozatot semmisítse meg, és kötelezze az OVB-t új határozat hozatalára. 

A kérelmezők arra hivatkoztak, hogy az OVB törvénysértően határozta meg az országos listán kiosztásra kerülő mandátumokat, mivel az ehhez szükséges töredékszavazatok megállapításakor a kiesett egyéni választókerületi országgyűlési képviselőkre leadott szavazatokat is figyelembe vette úgy, hogy ez ellentétes az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény /a továbbiakban: Vt./ és a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény /a továbbiakban: Ve./ rendelkezéseivel. Kérték egyúttal, hogy a Legfelsőbb Bíróság oly módon kötelezze az OVB-t az országos listás eredmény helyes megállapítására, hogy a kiesett jelöltekre leadott szavazatokat töredékszavazatként ne vegye figyelembe, illetőleg módosítsa az országos lista eredményét megállapító határozatot. A kérelmezők utaltak arra is, hogy az e kérdésben korábban meghozott OVB 114/2002./IV. 26./ számú állásfoglalás a Legfelsőbb Bíróságot nem köti. A kérelmezők becsatolták az OVB három tagja által aláírt 2002. május 2. napján kelt előző határozathoz fűzött különvéleményt. 

A kifogás alaptalan. 

A Vt. 9. § /1/ bekezdése rendelkezik az országos listákon a jelöltek mandátumhoz jutásához, mely szerint a jelöltek az országosan összesített töredékszavazatok arányában, a bejelentés sorrendjében jutnak mandátumhoz. 

A 9. § /1/ bekezdés szerint töredékszavazatnak minősülnek: a/ egyéni választókerületben a választás első érvényes fordulójában az olyan párt jelöltekre leadott szavazatok, amelyekkel a választás egyik fordulójában sem szereztek mandátumot; 
b/ területi választókerületben - a választás érvényes fordulójában - a listákra leadott olyan szavazatok, amelyek mandátum megszerzéséhez nem voltak elegendőek, illetőleg amelyek mandátum megszerzéséhez felhasznált szavazatszámot meghaladták. 

A Vt. tehát pontosan előírja mi minősül töredékszavazatnak, a Ve. 98. § /4/ bekezdése alapján pedig az OVB az egyéni választókerületi és a területi választási bizottságok jegyzőkönyvei alapján azok beérkezését követően összesíti az egyéni választókerületi jelöltekre és a listákra leadott töredékszavazatokat, és megállapítja, hogy ezek alapján az országos listák jelöltjei közül kik jutottak mandátumhoz. 

A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az OVB a felülvizsgált határozatában a Vt. 9. § /1/ bekezdés alapján számította ki a töredékszavazatokat, és a Ve. 98. § /4/ bekezdés alapján rendelkezett az országos lista kompenzációs mandátumai kiosztásáról; döntése ezért törvényes volt. 
A kifogásban foglaltakra figyelemmel hangsúlyozza a Legfelsőbb Bíróság, hogy a töredékszavazatok fogalmát a Vt. 9. § /1/ bekezdés a/ és b/ pontja pontosan és világosan meghatározza. A kérelmezők által hivatkozott Ve. 58. §-a a jelölt kiesésének esetét szabályozza: a jelölt kiesik, ha a szavazás megkezdés előtt a jelölésről írásban lemondott, választójogát elvesztette vagy meghalt. A kiesett jelölt nevét a jelöltek nyilvántartásából, illetőleg a szavazólapokról törölni kell. 

A Vt. 9. § /1/ bekezdés a/ és b/ pontjának és a Ve. 58. §-ának összevetéséből kitűnik, hogy töredékszavazatok csak az első érvényes választási fordulókban keletkezhetnek, és arra csak kizárólag a második fordulóban megszerzett mandátum lehet hatással. A második fordulóban visszalépett jelölt tekintetében fogalmilag kizárt, hogy a második fordulóban jusson mandátumhoz, ezért az első forduló utáni visszalépés a törvény további kifejezett rendelkezésének hiányában a töredékszavazatok számát nem befolyásolja. 

A Legfelsőbb Bíróság a Ve. 34. § /2/ bekezdés a/ pontja alapján nem rendelkezik hatáskörrel az OVB állásfoglalásának felülvizsgálatára - így az abban foglaltak nem is kötik -, jelen végzését kizárólag a Vt. és Ve. előzőekben idézett rendelkezései alapján hozta. 
A Legfelsőbb Bíróság a kérelmezők kifogása alapján az OVB 2002. május 2. napján kelt 122/2002./V. 2./ OVB határozatot vizsgálta felül. Az ehhez fűzött és a kérelmezők által becsatolt "különvélemény" felülvizsgálatára hatásköre nincs. 

Mindezekre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a Ve. 80. § /4/ bekezdése alapján a kifogást elutasította. 

A jogorvoslattal kapcsolatos tájékoztatás a Vt. 79. § /2/ bekezdésén alapul. 

Budapest, 2002. május 4.

Dr. Rakvács József sk. tanácselnök, Dr. Danziger Éva sk. előadó bíró, Dr. Matheidesz Ilona sk. bíró