A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA

KVK. I. 37.607/2002/2.szám 

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága dr. Németh Szilárd  ügyvéd által képviselt V. A. kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság /1450 Budapest, Pf. 81./ 2002. május 2. napján kelt 122/2002./V. 2./ OVB határozata felülvizsgálata iránt e1őterjesztett kifogása alapján meghozta a kővetkező 

v é g z é s t :

A Legfelsőbb Bíróság a kérelmező kifogását elutasítja. 
Ez ellen a végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A kérelmező a Legfelsőbb Bírósághoz benyújtott kifogásában kérte az Országos Választási Bizottság /a továbbiakban: OVB/ 2002. május 2. napján kelt 122/2002. /V.2./ OVB határozata megsemmisítését, ezzel egyidejűleg a kompenzációs mandátumok elosztási arányainak újraszámolására és új eredményt megállapító határozat meghozatalára kötelezést. 
A kérelmező kifogásában arra hivatkozott, hogy a választási törvény jelenlegi alkalmazása sérti az egyenlő választójog elvét. A jelenlegi számítási mód ugyanis megengedi, hogy a leadott három szavazatból ugyanolyan feltételek mellet - tehát mindkét fordulóban csak 5%-ot átlépett párt jelöltjére szavazva is - mind három vagy éppen csak egy szavazat befolyásoljon mandátumot. Ez pedig valamilyen mértékben sérti az egyenlő választójog elvét. A kérelmező beadványában az általa észlelt aránytalanság kiküszöbölésére megoldásokat javasolt. 
A kifogás alaptalan. 
Az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi . XXXIV. törvény /a továbbiakban: Vt./ 9. § /1/ bekezdése rendelkezik az országos listákon a jelöltek mandátumhoz jutásához, mely szerint' a jelöltek az országosan összesített töredékszavazatok arányában, a bejelentés sorrendjében jutnak mandátumhoz. 
A 9. § /1/ bekezdés szerint töredékszavazatnak minősülnek:
a/ egyéni választókerületben a választás első érvényes fordu1ójában az olyan párt jelöltekre leadott szavazatok, amelyekkel a választás egyik fordu1ójában sem szereztek mandátumot 
b/ területi választókerületben - a választás érvényes fordulójában - a listákra leadott olyan szavazatok, amelyek mandátum megszerzéséhez nem voltak elegendőek, illetőleg amelyek mandátum megszerzéséhez felhasznált szavazatszámot meghaladták. 
A Vt. tehát pontosan előírja, mi minősül töredékszavazatnak, a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény /a továbbiakban: Ve./ 98. § /4/ bekezdése alapján pedig az OVB az egyéni választókerületi és a területi választási bizottságok jegyzőkönyvei alapján azok beérkezését követően összesíti az egyéni választókerületi jelöltekre és a listákra leadott töredékszavazatokat, és megállapítja, hogy ezek alapján az országos listák jelöltjei közül kik jutottak mandátumhoz. 
A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az OVB a felülvizsgált határozatában a Vt. 9. § /1/ bekezdés alapján számította ki a töredékszavazatokat, és a Ve. 98. § /4/ bekezdés alapján rendelkezett az országos lista kompenzációs mandátumai kiosztásáról; döntése ezért törvényes volt. 
A kérelmező beadványában az általa észlelt és kifogásolt aránytalanság, illetve az egyenlő választójog elvének esetleges sérelme a jogszabályok alkotása körébe tartozó kérdés lehet. 
Az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 1.§ b/ pontja szerint a Magyar Köztársaságban a jogszabályok alkotmányosságának vizsgálata kizárólag az Alkotmánybíróság hatáskörébe tartozik. A jogszabályok alkotására - beleértve azok módosítását is - kizárólag a többször módosított jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 1. § /1/ bekezdésében meghatározott jogalkotói körbe tartozók, az Országgyűlés, a Kormány, a miniszterelnök, a kormány tagja, illetve az önkormányzatok rendelkeznek hatáskörrel. E szabályokból az következik, hogy sem az OVB-nek, sem Legfelsőbb Bíróságnak nincs hatásköre sem a jogalkotásra /jogszabály módosításra/, sem a jogszabályok alkotmányosságának vizsgálatára. 
Mindezekre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a Ve. 80. § /4/ bekezdése alapján a kifogást elutasította. 
A jogorvoslattal kapcsolatos tájékoztatás a Vt. 79. § /2/ bekezdésén alapul. 

Budapest, 2002. május 4.

Dr. Rakvács József sk. tanácselnök, Dr. Danziger Éva sk. előadó bíró, Dr. Matheidesz Ilona sk. bíró