A belügyminiszter
9/1998. (II. 20.) BM rendelete
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény végrehajtásáról
az országgyűlési képviselő-választásokon
(a módosításokkal egységes szerkezetben)
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének a) és c)-f) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
A VÁLASZTÁSI IRODÁK TOVÁBBI FELADATAI
1.§
(1) Az országgyűlési választások szervezési, ügyviteli, számítástechnikai, pénzügyi és technikai előkészítését, valamint lebonyolítását az e rendeletben foglaltak szerint látják el a választási irodák.
(2) A választási irodák
a) ellátják a választás előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat;
b) közreműködnek a szavazatok összesítésében, a választási eredmény megállapításában;
c) ellátják a tájékoztatási feladatokat;
d) biztosítják a választási bizottságok működésének és a szavazás lebonyolításának tárgyi, technikai feltételeit;
e) ellátják a választási bizottságok titkársági feladatait;
f) döntésre előkészítik a választási bizottságok hatáskörébe tartozó ügyeket;
g) gondoskodnak a választási iratok kezeléséről, biztonságos őrzéséről, továbbá a levéltárnak történő átadásáról, illetőleg megsemmisítéséről.
(3) Az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI) az e rendeletben meghatározott feladatokat a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal (a továbbiakban: BM KH) útján látja el.
(4) Azonos településhez (fővárosi kerülethez) tartozó több országgyűlési egyéni választókerület (a továbbiakban: OEVK) esetén az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda (a továbbiakban: OEVI) feladatait összevont választási iroda látja el.
(5) Körjegyzőséghez tartozó településeken a helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) feladatait közös választási iroda látja el.
(6) A BM közigazgatási hálózatára nem csatlakoztatott, tájékoztatási célú számítógépek használatáról a HVI, illetőleg az OEVI vezetője dönt.
(7) Az okmányirodától eltérő helyszínen történő jelöltajánlás-ellenőrzéshez az OEVI-ben - a BM KH szakmai egyetértése alapján az OVI vezetőjének előzetes, írásos hozzájárulásával - további számítógépek csatlakoztathatók a BM közigazgatási hálózatára. A BM KH egyetértését csak biztonsági vagy műszaki indokok alapján tagadhatja meg. Az OEVI vezetője felelős a hálózatra csatlakoztatandó számítógépek esetében a BM KH által meghatározott biztonsági és műszaki előírások betartásáért.
(8) Az okmányirodát működtető település HVI-je (a továbbiakban: okmányirodai HVI) az OEVI-k számára előírt egyes feladatokat is ellát e rendelet rendelkezései szerint.
(9) Az okmányirodát nem működtető település HVI-je a vezetőjének döntése szerint használ számítógépet a névjegyzék elkészítéséhez, az adatlapok, jegyzőkönyvek számszaki ellenőrzéséhez, illetőleg a választáson megjelentek számának napközbeni jelentésénél a szavazóköri adatok összesítéséhez.
2.§
h.k.
A VÁLASZTÁSI IRODÁK TOVÁBBI FELADATAI
A helyi választási iroda feladatai
a szavazás napja előtt
3.§
(1) A HVI
a) gondoskodik a névjegyzék összeállításáról, folyamatos vezetéséről, a névjegyzékbe való felvételről szóló értesítők és az ajánlószelvények elkészítéséről, valamint a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok adatait tartalmazó jegyzék karbantartásáról;
b) hirdetményt bocsát ki a névjegyzék közszemlére tételének időpontjáról, és közszemlére teszi a névjegyzéket;
c) értesítő megküldésével tájékoztatja a választójoggal rendelkező személyeket a névjegyzékbe történő felvételükről, valamint megküldi részükre az ajánlószelvényeket;
d) előkészíti a szavazatszámláló bizottságok (a továbbiakban: SZSZB) tagjainak, póttagjainak választását, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi az SZSZB-k tagjainak és a HVI vezetőjének nevét, valamint a HVI hivatali helyiségének címét;
e) az OEVI vezetőjének rendelkezése szerint ellátja a jelöltajánlások ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat;
f) nyilvántartásba veszi a jelölő szervezetek és a független jelöltek által az SZSZB-kbe delegált tagokat;
g) ellátja az igazolásokkal kapcsolatos ügyintézést az 1. számú mellékletben foglaltaknak megfelelően;
h) megszervezi a mozgásukban gátolt választópolgárok mozgóurnás szavazását;
i) h.k.;
j) gondoskodik a TVI által megjelölt helyen és időben a központi nyomtatványok átvételéről, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról, valamint a helyben készülő nyomtatványok előállításáról;
k) fogadja a központilag - szavazókörönként - összeállított szállítódobozokat, tartalmukat ellenőrzi, elhelyezi bennük a jelszót tartalmazó lezárt borítékokat és gondoskodik a szavazás napjáig történő megőrzésükről;
l) az adatlapokra és a szavazóköri jegyzőkönyvekre felvezeti a szavazóköri azonosítót;
m) a szavazást megelőző napon előkészíti és átvételi elismervénnyel átadja az SZSZB elnökei vagy helyetteseik részére a szavazás lebonyolításához szükséges nyomtatványokat, iratokat és a bélyegzőt;
n) tájékoztatja az SZSZB-ket a szavazólap elkészülte utáni változásokról;
o) biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltételeket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését;
p) ellátja az igazgatási és technikai próbákkal kapcsolatos feladatokat;
q) ellátja a választási információs szolgálat feladatait.
(2) A HVI vezetője
a) dönt a névjegyzékből való kihagyás vagy a névjegyzékbe való felvétel miatti kifogásokról;
b) gondoskodik az SZSZB-k, valamint a HVI tagjainak oktatásáról;
c) a jelölt, jelölő szervezet által bejelentett igény alapján, díjfizetés ellenében a közszemlére tett névjegyzék másolatát átadja a jelölt részére;
d) a szavazást megelőző nap 16 órakor szavazókörönként lezárja a névjegyzékeket (az utolsó helyre felvett választópolgár adatai utáni sor áthúzásával, aláírásával és lebélyegzésével);
e) h.k.;
f) megszervezi a napközbeni jelentések, az adatlapok és a szavazóköri jegyzőkönyvek fogadását és továbbítását (az okmányirodai HVI vezetője a napközbeni jelentések és az adatlapok feldolgozását is),
figyelemmel az OEVI és a TVI vezetőjének rendelkezésére.
A helyi választási iroda feladatai
a szavazás napján
4.§
(1) Az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető
a) az 1. számú mellékletben foglaltaknak megfelelően gondoskodik a névjegyzék továbbvezetéséről;
b) a 4. számú mellékletben foglaltaknak megfelelően adatokat szolgáltat a napközbeni tájékoztató rendszerhez;
c) egy-egy példányban kiállítja az adatlapokat és a HVI vezetője által meghatározott rend szerint továbbítja azokat a HVI részére;
d) közreműködik a jegyzőkönyvek kiállításában és azoknak, valamint az egyéb választási iratoknak a HVI székhelyére történő szállításában.
(2) A HVI
a) biztosítja az SZSZB-k működési feltételeit;
b) gondoskodik a szavazókörökből érkező napközbeni jelentések fogadásáról, összesítéséről és továbbításáról (az okmányirodai HVI az OEVI vezetőjének döntése szerint a jelentések feldolgozásáról), továbbá biztosítja az ezen feladatok elvégzéséhez szükséges technikai eszközök működtetését a 4. számú mellékletnek megfelelően;
c) fogadja az adatlapokat, azokat ellenőrzi és továbbítja (az okmányirodai HVI az OEVI vezetőjének döntése szerint az adatlapokat feldolgozza);
d) fogadja a szavazóköri jegyzőkönyveket, azokat ellenőrzi és továbbítja;
e) jelenti az OEVI útján a TVI vezetője részére a területén történt rendkívüli eseményeket.
A helyi választási iroda feladatai
a szavazás napját követően
5.§
A HVI
a) h.k.;
b) gondoskodik az SZSZB-ktől átvett jegyzőkönyvek, valamint az egyéb választási iratok biztonságos tárolásáról;
c) h.k.;
d) a szavazóköri jegyzőkönyveket az OEVI és a TVI vezetőjének rendelkezése szerint továbbítja feldolgozásra a 6. számú mellékletben foglaltak szerint;
e) h.k.
Országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda
Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai
a szavazás napja előtt
6.§
Az OEVI a 3. §-ban foglaltakon túl további feladatként
a) szükség szerint előkészíti az OEVB tagjainak, póttagjainak választását, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi az OEVB tagjainak és az OEVI vezetőjének nevét, valamint az OEVB és az OEVI hivatali helyiségének címét;
b) gondoskodik az OEVB, valamint az OEVI tagjainak oktatásáról;
c) a 3. számú melléklet szerint ellátja a jelölő szervezetek és a jelöltek bejelentésével, a jelöltajánlással és az ajánlások ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat;
d) nyilvántartásba veszi a jelölő szervezetek és a független jelöltek által az OEVB-be delegált tagokat;
e) ellátja a jelölő szervezetek és az OEVK jelöltek számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos teendőket. Ennek során figyelemmel kíséri a szervezet- és jelöltnyilvántartásban lévő adatok teljességét, hibamentességét. Megteszi a szükséges intézkedéseket a nyilvántartásból hiányzó adatok pótlása, a hibás adatok javíttatása érdekében. Az azonos nevű jelölő szervezetek, jelöltek megkülönböztetésének szükségességére felhívja az OEVB figyelmét;
f) a szavazókörök azonosító- és címjegyzékének kinyomtatott példányát a szavazást megelőző 3. napig a HVI-vezetők rendelkezésére bocsátja;
g) megszervezi a szoftver eljuttatását az adatlap-, jegyzőkönyv-ellenőrző szoftvert használni kívánó HVI-k részére;
h) kiadja az adatlapok és az egyéni választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának végrehajtási szabályairól szóló rendelkezését, figyelemmel a TVI vezetőjének rendelkezésére.
Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai
a szavazás napján
7.§
Az OEVI a 4. §-ban foglaltakon túl további feladatként
a) feldolgozza a napközbeni jelentések adatait a 4. számú mellékletben foglaltak szerint;
b) a szavazás napjának 19.00 órájától a következő nap 18.00 órájáig elvégzi az előzetes és a végleges szavazatösszesítés adatfeldolgozási feladatait;
c) gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség szerint intézkedik a vészhelyzet esetére előírt tartalékmegoldások alkalmazásáról, és ezekről az intézkedésekről tájékoztatja a TVI, valamint a HVI vezetőjét.
Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai
a szavazás napját követően
8.§
Az OEVI az 5. §-ban foglaltakon túl további feladatként
a) a szavazást követő napon a TVI vezetője által meghatározottakra is figyelemmel átveszi a szavazóköri jegyzőkönyveket, és azokat a 6. számú mellékletben foglaltaknak megfelelően feldolgozza, illetőleg továbbítja;
b) h.k.;
c) az OVI vezetőjének utasításáig elvégzi az előírt adatfeldolgozási feladatokat;
d) segítséget nyújt a választási eredmény megállapításához;
e) az OEVB-nek a választási eredményt megállapító döntése ellen benyújtott kifogást a beérkezése napján továbbítja a TVB-hez.
A területi választási iroda feladatai
a szavazás napja előtt
9.§
(1) A TVI
a) a 3. számú melléklet szerint ellátja a jelölő szervezetek és a területi listák bejelentésével kapcsolatos feladatokat;
b) működteti a jelöltajánlás ellenőrző rendszerét;
c) ellátja a jelölő szervezetek és a területi listák számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos teendőket. Ennek során figyelemmel kíséri a szervezet- és jelöltnyilvántartásban lévő adatok teljességét, hibamentességét. Megteszi a szükséges intézkedéseket a nyilvántartásból hiányzó adatok pótlása, a hibás adatok javíttatása érdekében. Az azonos nevű jelölő szervezetek, jelöltek megkülönböztetésének szükségességére felhívja a TVB figyelmét;
d) a választási informatikai feladatokat a Közigazgatási Hivatal útján látja el;
e) a Közigazgatási Hivatal közreműködésével gondoskodik a választás-előkészítő rendszerhez, a napközbeni tájékoztatáshoz, a szavazatösszesítő rendszer működéséhez szükséges adatok fogadásához, összesítéséhez, továbbításához szükséges feltételek (elhelyezés, telefonvonalak, telefax, szállítóeszközök) biztosításáról, a biztonságos működés háttérkapacitásának, ügyeleti, készenléti rendjének megszervezéséről;
f) a 3. számú melléklet szerint üzemelteti a választás-előkészítő rendszert, abból igény szerint adatot szolgáltat;
g) szükség szerint javaslatot tesz a TVB kiegészítésére, megszervezi az új tagok választását, eskütételét;
h) nyilvántartásba veszi a TVB-be a jelöltek vagy a jelölő szervezetek által delegált tagokat, gondoskodik eskütételükről; a helyben szokásos módon közzéteszi a TVB tagjainak és a TVI vezetőjének nevét, valamint a TVB és a TVI hivatali helyiségének címét;
i) a fővárosi, megyei közgyűlés hivatalos lapjában közzéteszi a TVB és az OEVB-k tagjainak nevét;
j) ellátja az igazgatási és technikai próbákkal kapcsolatos feladatokat.
(2) A TVI vezetője
a) ellenőrzi és irányítja az OEVI-k és a HVI-k tevékenységét, oktatást szervez, értekezletet tart, az OEVI- és a HVI-vezetők részére szakmai utasításokat adhat;
b) a 3. számú melléklet szerint megszervezi a szavazólapok adattartalmának illetékességi területén történő ellenőrzését;
c) meghatározza a központi nyomtatványok elosztásának és a helyi készítésű nyomtatványok előállításának rendjét;
d) kiadja a területi listás szavazóköri jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának végrehajtási szabályairól szóló utasítását, mely biztosítja, hogy a jegyzőkönyvek feldolgozása - és lehetővé teszi, hogy azok bizottsági ellenőrzése - a szavazást követő nap 16 óráig befejeződjék;
e) felügyeli az adatlapok és az egyéni választókerületi szavazóköri jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának megszervezését, kijelöli a vészhelyzet esetén a kieső okmányiroda helyett működtetendő adatfeldolgozási helyszínt.
A területi választási iroda feladatai
a szavazás napján
10.§
A TVI
a) működteti a napközbeni jelentés rendszerét, valamint elvégzi a végleges szavazatösszesítés adatfeldolgozási feladatait;
b) gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség esetén gondoskodik a zavar, vészhelyzet tartalékmegoldásának alkalmazásáról;
c) jelenti az OVI-nak a területén történt rendkívüli eseményeket;
d) közzéteszi a választással kapcsolatos tájékoztató adatokat;
e) vészhelyzet esetén dönt a megfelelő rendkívüli eljárás alkalmazásáról, és erről tájékoztatja az OVI vezetőjét.
A területi választási iroda feladatai
a szavazás napját követően
11.§
A TVI
a) az OVI vezetőjének utasításáig naponta munkaidőben működteti a számítógépes rendszert, és elvégzi az előírt adatfeldolgozási feladatokat;
b) átveszi a jegyzőkönyveket, segítséget nyújt a választási eredmény megállapításához;
c) h.k.;
d) a TVB-nek a választási eredményt megállapító döntése ellen benyújtott kifogást a beérkezése napján továbbítja az OVB-hez.
e) továbbítja az OVI részére a jegyzőkönyveket.
Az Országos Választási Iroda feladatai
a szavazás napja előtt
12.§
(1) Az OVI a BM KH útján
a) szakmai tájékoztatókat, útmutatókat készít, értekezleteket tart, megszervezi az igazgatási és technikai próbákat;
b) gondoskodik a választáshoz szükséges központi nyomtatványok előállításáról és szállításáról;
c) a 3. számú melléklet szerint ellátja a jelölő szervezetek és az országos listák bejelentésével kapcsolatos feladatokat;
d) ellátja a jelölő szervezetek és az országos listák számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos teendőket. Ennek során figyelemmel kíséri a szervezet- és jelöltnyilvántartásban lévő adatok teljességét, hibamentességét. Megteszi a szükséges intézkedéseket a nyilvántartásból hiányzó adatok pótlása, a hibás adatok javíttatása érdekében. Az azonos nevű jelölő szervezetek, jelöltek megkülönböztetésének szükségességére felhívja az OVB figyelmét;
e) kidolgozza és a feldolgozás helyére továbbítja a választás eredményének számítógépes feldolgozásához szükséges azonosító kódrendszereket;
f) gondoskodik az előkészítő rendszerek, a tájékoztató rendszer, a szavazatösszesítő számítógépes rendszerek kidolgozásáról, telepítéséről és működtetéséről, a táv-adatfeldolgozó hálózat felépítéséről, továbbá a központi összesítő és tájékoztatási rendszerek működtetéséről;
(2) Az OVI
a) szükség szerint javaslatot tesz az OVB kiegészítésére, megszervezi az új tagok választását, eskütételét;
b) közzéteszi a Magyar Közlönyben az OVB tagjainak nevét, hivatalos helyiségének címét, valamint közzéteszi az OVI vezetőjének nevét és hivatalos helyiségének címét;
c) megküldi a Pénzügyminisztériumnak a jelölő szervezetek és a független jelöltek részére járó költségvetési támogatás kiutalásához szükséges adatokat
Az Országos Választási Iroda feladatai
a szavazás napján
13.§
Az OVI a BM KH által üzemeltetett informatikai rendszerek útján
a) fogadja és összesíti a napközbeni tájékoztató adatokat, ezeket nyilvánosságra hozza;
b) tájékoztatja az OVB-t a napközben történt rendkívüli eseményekről;
c) az OEVI és a TVI által közölt adatok alapján folyamatosan tájékoztatja a nyilvánosságot.
Az Országos Választási Iroda feladatai
a szavazás napját követően
14.§
Az OVI
a) a 6. számú melléklet szerint fogadja a jegyzőkönyveket;
b) adatokat szolgáltat az OVB részére a választási eredmény megállapítása, illetőleg közzététele céljából;
c) az OVB-nek a választási eredményt megállapító döntése ellen benyújtott kifogást a beérkezése napján továbbítja a Legfelsőbb Bírósághoz;
d) statisztikákat, kimutatásokat készít;
e) gondoskodik az országos választási eredmények sajtó útján való közzétételéről;
f) a BM KH útján működteti a választási visszaélés valószínűségét jelző rendszert ;
g) megküldi az Állami Számvevőszéknek a jelölő szervezetek és a független jelöltek listáját, valamint a költségvetési támogatást fogadó bankra és a bankszámlaszámra vonatkozó információkat.
IDŐKÖZI VÁLASZTÁS
14/A. §
(1) E rendelet rendelkezéseit az időközi választáson az e §-ban foglalt eltérésekkel kell megfelelően alkalmazni.
(2) Az időközi választáson nem kell alkalmazni:
a) a 3. § (1) bekezdésének k) és p) pontját,
b) a 12. § (1) bekezdésének a)-d) pontját és (2) bekezdésének b) és c) pontját,
c) a 13. § a)-b) pontját, valamint
d) a 14. § a)-e) és g) pontját.
(3) Ha a polgár előző lakóhelye az OEVK területén kívül volt, az OEVK területén belül működő HVI vezetője az illetékességi területén a névjegyzék elkészítése után lakóhelyet létesítő polgár választójogát a BM KH útján ellenőrzi.
(4) Az OVI vezetője dönt arról, hogy az országos választási informatikai rendszer mely elemeit kell használni az időközi választáson.
(5) A TVI vezetője dönt a napközbeni jelentések rendszere használatának gyakoriságáról és annak módjáról, a részvételi adatokat nyilvánosságra hozza.
(6) h.k.
15.§
h.k.
16.§
(1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) az 1993. évi társadalombiztosítási képviselőválasztás választói nyilvántartásának előkészítéséről szóló 15/1992. (XII. 30.) BM rendelet,
b) a választójoggal nem rendelkező személyekről történő adatszolgáltatás rendjéről és határidejéről szóló 1/1994. (I. 27.) BM rendelet,
c) az 1994. május 8. napjára kitűzött országgyűlési képviselő-választások választási szervei mellett működő választási munkacsoportok feladatairól szóló 5/1994. (II. 25.) BM rendelet,
d) 17/1994. (VII. 29.) BM rendelet a választók, a választójoggal nem rendelkezők és a szavazókörök nyilvántartásának technikai előkészítése az önkormányzati képviselők és polgármesterek választására,
e) a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 1994. december 11-re kitűzött választása eljárási határidőinek és határnapjainak naptár szerinti megállapításáról szóló 20/1994. (X. 11.) BM rendelet,
f) a választási munkacsoportok feladatairól szóló 22/1994. (X. 21.) BM rendelet,
g) az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás eljárási határidőinek, határnapjainak naptár szerinti megállapításáról, a választási munkacsoportok feladatairól és a szavazatösszesítés rendjéről szóló 53/1997. (X. 10.) BM rendelet, valamint a módosításáról szóló 58/1997. (X. 21.) BM rendelet és 61/1997. (XI. 5.) BM rendelet.