Az Országos Választási Bizottság
141/2007. (V. 8.) határozata

Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a B. F.  magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő

határozatot:

Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.

A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).

Indokolás

I.

B. F. 2007. április 11-én az alábbi kérdésben kezdeményezett országos népszavazást.

Akarja-e Ön, hogy a 2010-es választások után a szavazatoknak nem az 5%, hanem 0,5% legyen a parlamentbejutási küszöb?

Az Országos Választási Bizottság a kérdés hitelesítését részben azért tagadta meg, mert az nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében előírt egyértelműségi követelménynek.

A kérdésből nem derül ki, hogy a „2010-es választások után” szövegrésszel megjelölt határidő a 2010. évi választások eredményének megállapítására, vagy csak a 2014. évben esedékes országgyűlési képviselőválasztás szabályainak módosítására irányul. Így a kérdés ellentétes az egyértelműség követelményével.

A kérdés nem egyértelmű azért sem, mert a „parlamentbejutási küszöb” fogalma alatt a kezdeményező nem határozza meg, hogy mely szavazatokat kell annak meghatározása során figyelembe venni, ezzel félrevezeti a választópolgárokat. A kérdés a törvényalkotó szempontjából sem egyértelmű, mert elképzelhető olyan megoldás, amely szerint a jelenlegi szabályozáshoz hasonlóan a listás szavazatokra nézve állapít meg a jogalkotó egy, a mandátumok megszerzéséhez szükséges alsó határt, de a kérdés ugyanígy nyitva hagyja a lehetőséget az összes (egyéni kerületi és területi listás) szavazat figyelembe vételén alapuló „parlamentbejutási küszöb” meghatározására. Egy eredményes népszavazás tehát a törvényhozó számára nem határozza meg egyértelműen jogalkotási kötelezettsége tartalmát.

Kétségtelen, – és ezt az Alkotmánybíróság 52/2001. (XI. 29.) AB határozata is hangsúlyozza – hogy az Nsztv. 13. § (1) bekezdése nem támaszt olyan követelményt a kérdéssel szemben, hogy annak valamely jogág, illetőleg jogszabály fogalmát kellene használnia, de a kérdésnek kétséget kizáróan megválaszolhatónak kell lenni. E követelménynek a kérdés nem felel meg.

II.

A határozat az Nsztv. 2. §-án és a 10. § c) pontján, 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás pedig a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul.
 

Budapest, 2007. május 8.

Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke

Vissza a főoldalra