Az Országos Választási Bizottság közleménye

A 2004. december 5.-i országos ügydöntő népszavazást megelőző kampánnyal kapcsolatban, egyes kampánycselekményeket kifogásoló beadványok, panaszok kerültek benyújtásra az Országos Választási Bizottsághoz.

Az OVB a hozzá beérkezett panaszokat a törvényben biztosított hatásköri jogosítványai keretei között elbírálta illetve elbírálja. Az OVB a kampánycselekményekkel kapcsolatos kifogások és panaszok elbírálása során az Alkotmány, a választási törvények rendelkezései, az Alkotmánybíróság népszavazással kapcsolatos döntései, valamint az OVB saját joggyakorlata alapján jár el. Ez utóbbiak kapcsán a testület külön is felhívja a figyelmet az Alkotmánybíróság 52/1997 (X. 14.) AB határozata országos népszavazással kapcsolatos indokolásában foglalt azon megállapítására, hogy a kötelező népszavazás két elv uralma alatt áll: az egyik a kötelező népszavazás természetétől idegen, azt megzavaró beavatkozás kifejezett tilalma. A másik elv az alkotmányos szervek együttműködési kötelezettsége. Ezen követelmények közé tartozik az is, hogy a népszavazásban érintett szervek, a kormánytól kezdve az országgyűlésig és a köztársasági elnökig, eme alkotmányos kötelezettséggel összhangban járnak el.

Az OVB a 2002. évi országgyűlési választások során állásfoglalásokat fogadott el a választási kampány és kampánycsend tárgyában. Az OVB 5/2002 (II. 7.) OVB állásfoglalása kimondta, hogy a választási eljárási törvény hatálya alá nem tartozó állami szervek, pl. országgyűlés, kormány és más közigazgatási szervek, bírói, ügyészi szervek stb.; nem résztvevői a választási eljárásnak.

Az OVB szükségesnek tarja felhívni a figyelmet arra is, hogy az Alkotmány 61. § (1) bekezdése szerint a Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a szabad véleménynyilvánításra, továbbá arra, hogy a közérdekű adatokat megismerje, illetőleg terjessze.

Fentiek alapján az OVB felkéri az országos népszavazási eljárásban és kampányban résztvevő szerveket, szervezeteket és választópolgárokat az országos ügydöntő népszavazásra vonatkozó alkotmányos és törvényes rendelkezéseknek megfelelő eljárásra, a választás tisztasága, valamint a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás választási törvényben rögzített elvének maradéktalan érvényre juttatására.

Az OVB meggyőződése szerint, a népszavazást megelőző kampány akkor töltheti be eredményesen törvényes funkcióját, ha a kampány résztvevői - függetlenül attól, hogy a feltett kérdésre az igen vagy a nem választ részesítik előnyben - a népszavazás tárgyát képező kérdésekkel kapcsolatosan szakszerű és tárgyszerű kampánytevékenységet folytatnak, annak érdekében, hogy a népszavazás napján a választópolgárok szabad akaratukból, legjobb belátásuk szerint hozhassák meg választói döntésüket.

Budapest, 2004. november 26.

Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke