Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a B. F. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő

határozatot:

Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.

A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2..; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).

Indokolás

I.

B. F.  2008. július 2-án az alábbi kérdésben kezdeményezett országos népszavazást.

„Akarja-e Ön, hogy az Alkotmányban leírt rendkívüli állapot kivételével az 5 millió forintnál nagyobb mértékben közpénzeket tartalmazó szerződésekről és beszerzésekről kizárólag nyílt közbeszerzési eljárással lehessen dönteni?”

Az Országos Választási Bizottság a kérdés hitelesítését azért tagadta meg, mert az nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében előírt egyértelműségi követelménynek.

A kérdésből sem a jogalkotó, sem a választópolgár számára nem derül ki egyértelműen, hogy mi tekinthető „közpénzeket tartalmazó szerződésnek, beszerzésnek”, azaz pontosan milyen esetekben kellene nyílt közbeszerzési eljárást alkalmazni. A „közpénz” fogalma nincs jogilag pontosan meghatározva, így ez szűkebb értelmezéssel vonatkozhat kizárólag a költségvetési szervek által kezelt pénzekre, de ellenkező esetben akár ide lehet sorolni minden olyan pénzeszközt, amely akár többszörös áttétellel kapcsolódik az államháztartás alrendszereihez (pl.: kisvállalkozás számára nyújtott pályázati támogatás felhasználása).

II.

A határozat az Nsztv. 2. §-án és a 10. § c) pontján, 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás pedig a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul.

Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke

*A határozatot az Országos Választási Bizottság a 2008. július 28-i ülésen fogadta el.