Az Országos Választási Bizottság
48/2005. (XII. 15.) határozata

Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 117. §-ának (1) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva a Zöld Párt képviseletében eljáró, nem azonosítható nevű és tisztségű személy által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában meghozta a következő

határozatot:

Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz lehet kifogást benyújtani.

Indokolás

I.

A kezdeményező 2005. november 29-én országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát nyújtotta be hitelesítés céljából az Országos Választási Bizottsághoz. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepel:

"Egyetért-e Ön azzal, hogy a Zöld Párt kezdeményezésére a 2006. évi parlamenti választással egy időben írjanak ki népszavazást annak érdekében, hogy az Országgyűlés a választásokat követő első ülésszakában alkosson törvényt arról, hogy csak azok a parlamenti képviselők kaphassák meg havi jövedelmüket és juttatásaikat, akik az ülésekről nem hiányoznak igazolatlanul, és csakis abban az esetben, ha országgyűlési képviselőként végzett munkájukról a nyilvánosság felé minden hónap végén a parlament honlapján részletesen, írásban beszámolnak?"

Az Országos Választási Bizottság a népszavazásra feltenni kívánt kérdéssel kapcsolatban megállapította, hogy az a 2006. évi országgyűlési képviselőválasztással azonos időpontra kitűzendő országos népszavazás kiírására irányul.

A köztársasági elnök az Alkotmány 30/A. § (1) bekezdésének d) pontja szerint "kitűzi az országgyűlési képviselők, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választását, valamint az európai parlamenti választás, továbbá az országos népszavazás időpontját". Így az országos népszavazás konkrét időpontjának kitűzése a köztársasági elnök hatáskörébe tartozik, amelyről - kizárólag a jogszabály szabta keretek között - dönt.

A fentiek alapján a népszavazási kezdeményezés az Alkotmány módosításának szükségességét vonná maga után. Az Alkotmánybíróság (AB) többek között a 2/1993. (I. 22.) AB, valamint 25/1999. (VII. 7.) AB határozatokban kifejtette azon álláspontját, amely szerint "a népszuverenitásból fakadó jogoknak mind az Országgyűlés, mind népszavazás útján történő gyakorlása csak az Alkotmány rendelkezéseinek megfelelően történhet. A népszavazásra bocsátott kérdés nem foglalhat magában burkolt alkotmánymódosítást".

Az Országos Választási Bizottság a továbbiakban megállapítja, hogy a kezdeményezéshez mellékelt beadvány alapján nem azonosítható a kezdeményező szervezet nevében eljáró személy neve, illetve a szervezetben betöltött tisztsége.

Mindezek alapján az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítésének megtagadásáról döntött.

II.

A határozat az Alkotmány 28/B. § (1) bekezdésén, 30. §-ának (1) bekezdésén, az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) pontján, a Ve. 117. §-ának (1) bekezdésén, 118. §-ának (5) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.


Budapest, 2005. december 15.

Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke