Az Országos Választási Bizottság
28/2005. (VIII. 11.) határozata

Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 117. §-ának (1) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva a T-Sz. E. által a SORS–TÁRSAK Közhasznú Egyesülete (1086 Budapest, Dobozi u. 7-9.) képviseletében benyújtott országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában meghozta a következő

határozatot:

Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz lehet kifogást benyújtani.

Indokolás

I.

A SORS–TÁRSAK Közhasznú Egyesületének képviseletében T-Sz. E. 2005. július 22-én országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz, amelyen a következő kérdés szerepel:

"Egyetért-e Ön azzal, hogy az 1990 után a lakástulajdonukat elvesztők ügyében – azonos elkövetői kör esetében – a polgári bírósági eljárásban egyesítsék a pereket?"

Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányával kapcsolatban megállapította, hogy az azon szereplő kérdés nem felel meg a törvényi követelményeknek.

Az országos népszavazáson feltenni kívánt kérdés a hatalmi ágak elválasztásának alkotmányos elvét sérti, a törvényhozó hatalom ugyanis egyedi ügyekben nem kötelezheti az igazságszolgáltatási hatalmi ágat. A kérdésben említett döntés meghozatala – az ügyek egyesítése – az adott polgári peres eljárásokban eljáró bíróságok kizárólagos hatáskörébe tartozik, amelyre a polgári perrendtartásról szóló törvény rendelkezései vonatkoznak.

Ezen túlmenően az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 13. § (1) bekezdése szerint: „A népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni”. A népszavazásra feltenni kívánt kérdésből ugyanakkor nem határozható meg, mi a kérdésben szereplő „elkövetői kör”, illetve ez hogy kapcsolható össze az 1990 után lakástulajdonukat elveszítők polgári peres eljárásaival.

Az Országos Választási Bizottság a továbbiakban megállapítja, hogy a kezdeményező egyidejűleg benyújtott más népszavazási kezdeményezéseivel együtt ugyan értelmezhető lenne a jelen határozattal elbírált kérdés, azonban álláspontja szerint egy aláírásgyűjtő íven csak egy kérdés szerepelhet, amely önálló kezdeményezésnek minősül, és önmagában kell megfelelnie a népszavazási kezdeményezéssel szemben támasztott valamennyi törvényi követelménynek. Ennek megfelelően az egyidejűleg hitelesíttetni kívánt népszavazási kérdések értelmezhetősége nem függhet egymástól.

II.

A határozat az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 2. §-án, 13. §-ának (1) bekezdésén és 18. §-ának b) pontján, a Ve. 117. §-ának (1) bekezdésén, valamint 118. §-ának (3)-(5) bekezdésein, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.

Budapest, 2005. augusztus 11.
 

Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke