Az Országos Választási Bizottság
13/2005. (III. 24.) határozata

Az Országos Választási Bizottság az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 4. § (1) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva a Zempléni Településszövetség országos népi kezdeményezésének tárgyában meghozta a következő

határozatot:

Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Zempléni Településszövetség 140/2004. (XI. 22.) OVB határozattal hitelesített országos népi kezdeményezésre irányuló kérdésének támogatására összegyűjtött érvényes aláírások száma nem éri el az Alkotmány 28/D. §-ában meghatározott, az országos népi kezdeményezés eredményességéhez szükséges számot.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2005. március 27-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.

Indokolás

Az Országos Választási Bizottság 10/2005. (II. 15.) határozatával elrendelte a Zempléni Településszövetség által összegyűjtött és a törvényes határidőn belül benyújtott aláírások ellenőrzését.

Az aláírások számbavételekor megállapítást nyert, hogy a népi kezdeményezéshez 60.079 aláírás került átadásra. Közülük 1241 db nem került további ellenőrzésre. Ezen aláírások egy részét az aláíró hibásan, hiányosan feltüntetett adatai miatt maga a kezdeményező törölte az ívről. A nem ellenőrzött aláírások másik része olyan aláírásgyűjtő íven szerepelt, melyet az aláírást gyűjtő polgár - a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 118. § (5) bekezdésében foglaltakat figyelmen kívül hagyva - nem írt alá.

A fennmaradt 58.838 (60.079 - 1.241) aláírásból véletlenszerűen kiválasztott 2.942 aláírás ellenőrzése a személyiadat- és lakcímnyilvántartás, továbbá a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok nyilvántartása adatainak felhasználásával történt. A mintavétel és az ellenőrzés a Ve. 119. §-ának (1) bekezdésén alapult.

Az ellenőrzés kiterjedt a személyi azonosító helyességének, valódiságának, egyediségének, a választójog meglétének - a 2005. február 11-ei kezdeményezés benyújtási időpont szerinti - vizsgálatára, továbbá az aláírók név- és lakcímadatainak a személyiadat- és lakcímnyilvántartás központi adatbázisában tárolt adatokkal való egyezőségére.

Az ellenőrzött 2.942 aláírásból 535 aláírás a vizsgált szempontok szerint nem bizonyult megfelelőnek. Ennek okai a következők: személyi azonosító hiba (275), a személyiadat- és lakcímnyilvántartásban nem szerepel, illetőleg a nyilvántartás passzív állományában (külföldre távozottak, meghaltak stb.) található (16), az aláíró kiskorú (9), választójoggal nem rendelkezik (1), az aláíró külföldi (6), a nyilvántartottól eltérő, vagy olvashatatlan név (11), a nyilvántartottól eltérő vagy hiányos lakcím megjelölés (217).

Az Alkotmány 28/D. §-a értelmében országos népi kezdeményezést legalább 50.000 választópolgár nyújthat be.
A minta feldolgozásából nyert adatokat az 58.838 aláírást tartalmazó halmazra kivetítve - 99 %-os valószínűséggel - megállapítható, hogy legalább 47.052, legfeljebb 49.206 a minden szempontból megfelelő aláírások száma, ami nem éri el az országos népi kezdeményezés eredményességéhez szükséges számot.

A határozat az Alkotmány 28/D. §-án, az Nsztv. 4. §-ának (1) bekezdésén, a Ve. 2. §-ának g) pontján, 118. §-ának (5) bekezdésén, 119. §-án, 131. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 77. §-ának (2) és (3) bekezdésein, 78. §-ának (1) és (4) bekezdésein, valamint 80. §-ának (4) bekezdésén alapul.

Budapest, 2005. március 24.

Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke