|
A Népszavazás Informatikai Támogatása
Magyarországon az általános választások, így az országos népszavazások informatikai rendszerei 1990 óta lefedik a teljes választási esemény folyamatát, a névjegyzék-készítéstől a végleges jogi eredmény megállapításáig.
A választási informatikai rendszerek fejlesztésénél - a lehetőségekhez képest
- minden esetben figyelembe vesszük a mindenkori információs technológia fejlesztéseit.
Jelenleg az okmányhálózat használata és az alkalmazások integrált kialakítása biztosítja a kitűzött célok megvalósulását:
- folyamatos, nulla hibával történő üzemelés,
- a népszavazás előzetes nem hivatalos eredményének számítógépes megállapítása,
- a népszavazás hivatalos eredményének támogatása,
- a népszavazás tisztaságának megőrzése, a választási alapelvek érvényesülése,
- a választási szervek, a média, és a választópolgárok folyamatos tájékoztatása.
A következőkben a népszavazást támogató főbb informatikai rendszerek leglényegesebb funkciót ismertetjük. A később ismertetésre kerülő rendszereken túl még számos, kisebb rendszer üzemel, és biztosítja a tájékoztatási, vezetési és más, speciális igények kielégítését, mint például a közszolgálati televíziók adástámogató rendszere, a választás történeti adatbázis, a kiadványkészítés, a pénzügyi információs rendszer, valamint a belső ügyviteli rendszer.
A körzetesítést, névjegyzék-készítést és kezelést, valamint a választójoggal
nem rendelkezők nyilvántartását (NESZA) kezelő, Választás Előkészítő Rendszer
A rendszer képes a korszerűsített népesség-nyilvántartó rendszer megyei adatbázisán a körzetesített adatállományok fogadására és átadására. Kezeli a központi rendszerből érkező, választójoggal nem rendelkezők állományát.
A programrendszer lehetővé teszi a névjegyzékek, értesítőszelvények nyomtatását centralizált, és decentralizált (helyi önkormányzati nyomtatási lehetőség) működési módban.
A rendszer fel van készítve a pártok, a választási szervek, valamint más szolgáltatás igénylésére jogosultak részére statisztikai jellegű adatszolgáltatási igények kielégítésére.
A választás előkészítő rendszer (VER) és a nyomdai adatküldést és fogadást támogató rendszer
A szavazóköri azonosítók, jegyzőkönyv minták előállítása, a rendszer fontos elemei;
- mennyiségi adatokat ad a logisztikai feladatokat és kellékanyagokat biztosító vállalkozó(k) felé előre egyeztetett formában;
- a rendszer képes a költségvetési-logisztikai rendszer felé történő adattovábbításra előre egyeztetett formában;
- a VER szolgáltatja az adatokat a szavazatösszesítési adatbázis megalapozásához.
A választásnapi rendszer
A választásnapi Választás Előkészítő Rendszer adataiból kiindulva építi fel saját adatbázisát.
A megvalósításra kerülő rendszer napközben lehetővé teszi a részvételi adatok nyilvántartását, a beérkezett adatok összesítését majd országos illetve területi részvételi adatok szolgáltatását a tájékoztató rendszeren keresztül. A rendszer támogatja a rendkívüli események jelentését is.
Este, az urnabontás után induló, előzetes szavazatösszesítő rendszer fő vonalaiban az országgyűlési képviselő választáson alkalmazott architektúrát követi. Ez azt jelenti, hogy az összes feldolgozást a központi alkalmazás végzi.
A szavazó urnák lezárása után megkezdődik a szavazatok megszámlálása. A gyors eredmény összesítés érdekében a BM rendeletben meghatározottak szerint, az első számlálás eredményéből adatlapokat állítanak ki, ahol a vitatott szavazatokat is fel lehet tüntetni. Az elkészült és ellenőrzött adatlapok, faxon, telefonon vagy gépkocsival bekerülnek a legközelebbi okmányirodába vagy helyi adatbeviteli rendszert üzemeltető polgármesteri hivatalba, ahol a rendszer segítségével adatrögzítésre kerülnek. Az adatok a hálózaton keresztül a központi adatbázisba jutnak, ahol a rendszer folyamatosan elvégzi a megfelelő feldolgozottsági szintek megjelölésével és a vitatott szavazatok figyelembe vételével az előzetes eredmények számítását.
A rendszer biztosítja az adatátadást a tájékoztató rendszer és a TV adástámogató rendszer felé. Az előzetes
"gyors" eredmények folyamatos számítása közben a választásnapi rendszer 5 percenként ellátja a tájékoztató rendszert az éppen aktuális adatokkal.
A rendszer biztosítja a nem működő szavazókörök kezelését. A választások során előfordulhat, hogy egyes szavazókörök működését külső tényezők megakadályozzák (pl. bombariadó). Ebben az esetben át kell vezetni ezt a változást a nyilvántartáson, továbbá a rendszernek értesítést kell készíteni a választási szervek felé a szavazókör kieséséről. A nyilvántartás karbantartása a teljesség ellenőrzés megvalósíthatósága szempontjából is kiemelt fontosságú.
A zárást követően a rendszer alapvető feladata megfelelő adatokat szolgáltatni az OVI jelentéshez, a választás napját követő napon megjelenő négy plusz egy nyelvű gyors tájékoztató kiadványhoz.
Az Európai Uniós Ügydöntő Népszavazás Internetes Információs Rendszere
A tájékoztató rendszer feladata a népszavazás előkészítése és lebonyolítása alatt a széleskörű tájékoztatás biztonságos megvalósítása a választási szakapparátus, nagyközönség, a pártok és média részére. Az információk megjelenítésénél a gyorsaság és a közérthetőség dominál, de nem elhanyagoltak a bemutatás esztétikai és formai kellékei sem. A rendszerből nemcsak egyszerű adatok (eredmény jegyzőkönyvek), hanem előre programozott elemzések, és a korábbi választások adataival történő összehasonlító elemzések is lekérhetők.
Mind a választás előkészítési folyamatról mind pedig az eredmény megállapításról internetes-intranetes tájékoztatást adunk az országgyűlési képviselő választásnál megszokott formában.
Hagyományainkhoz híven a szavazási esemény napján folyamatosan tájékoztatjuk a közszolgálati televíziókat, valamint az itt működő TELETEX szolgáltatások felé aktuális információkat biztosítunk.
A népszavazási eseményekről kiadványokat készítünk, valamint a szavazóköri jegyzőkönyvek teljes állományából CD-t állítunk elő.
A végleges szavazatösszesítő rendszer
A végleges szavazatösszesítés az előzetes szavazatösszesítés lezárásától a jogerős eredmény megszületéséig tart. Szerepe elsősorban a választási irodák eredmény megállapítási tevékenységének támogatása.
Ebben a fázisban már csak a szavazóköri jegyzőkönyvek dolgozhatók fel, s a feldolgozott jegyzőkönyveket érintő jogorvoslati események
adatai.
A jogorvoslatok lezárása után a jogerős eredményekből elkészül a jogerős választási eredmény adatokat tartalmazó CD.
Elkészül az OVB jelentés és megtörténik az adatok betöltése a Választástörténeti Adatbázisba.
A választási visszaélések valószínűségét jelző rendszer
Felhasználva a 2002. évi országgyűlési képviselő-, valamint az önkormányzati és kisebbségi választásnál alkalmazott statisztikai elemzési módszereket, adaptáljuk azokat a 2003. április 12-én lebonyolításra kerülő népszavazásra is.
A programok biztosítják az igazolással szavazók adatainak, valamint az igazolások kiadási adatainak rögzítését. A rögzített adatok ellenőrzésével és összevetésével lehetőség lesz az esetlegesen elkövetett csalások felderítésére.
A rendszer a szavazat összesítési adatbázis több szempont szerinti vizsgálata réven nyújtanak segítséget a visszaélés gyanús esetek megkereséséhez mind az előzetes, mind a végleges eredmények tekintetében. A kapott adatok elemzése után az illetékes választási szervek megtehetik a szükséges intézkedéseket.
Választás Ügyviteli Rendszer
A Választási Ügyviteli Rendszer (VÜR a választásokkal kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátására, szervezésére, a választási szervek közötti kommunikáció lebonyolítására szolgál, felhasználva a mai modern informatikai eszközöket és az okmányirodák között kiépített zárt számítógépes hálózat adta lehetőségeket. A fent leírtakból következően a rendszerbe bejelentkezni és azt használni csak az erre jogosultságot kapott számítógépek és felhasználók képesek.
A rendszer elsődleges célja informatikai kommunikációs csatorna működtetése az országos-, a területi-, illetve a helyi választási szervek között. Ezen csatorna
elektronikus levelezési, illetve úgynevezett fórum lehetőséget kínál a regisztráltak számára, amely utóbbi témakörökre osztva a hozzászólók véleményét, segítségkérését teszi lehetővé az üzenő táblákéhoz hasonlóan.
A rendszer továbbá adatbázisként is üzemel, mely tartalmazza a regisztráltak adatait területi rendszerbe foglalva, rekordonként megjelölve az illető nevét, címét, telefonszámát, faxszámát illetve email elérhetőségét is. További adatok találhatóak a rendszer üzembe helyezése óta lefolyt választások archív anyagaiból, valamint a különféle választásokkal kapcsolatos
- pl. választási jegyzőkönyvek kivonatai - egyéb adatokról is.
Megtalálható a Jog- és dokumentumtárban a felhasználó számára fontos jogszabályok, a rendszer kezelésével vagy a választási folyamatokkal kapcsolatos egyéb elektronikus anyagok is.
A választási naptár tájékoztat mindenkit a fontos határidők és határnapokról, valamint egyéb olyan fontos eseményekről, időpontokról, helyszínekről, amelyek a választásokkal kapcsolatosak.
Help Desk címszó alatt megtalálhatóak a különböző választásokkal foglalkozó egyéb rendszerek-, a hálózat-, valamint a projektek felelősei, akik segítséget nyujtanak a rendszer felhasználóinak esetlegesen felmerülő problémáival kapcsolatosan.
Internetes tájékoztató rendszer
A szolgáltatás hozzáférhető a www.valasztas.hu
; a www.eu-nepszavazas.hu
; a www.unioscsatlakozas.hu
internetes címeken, magyarul és szűkített tartalommal az Unió hivatalos nyelvein, melyek közül az angol verzió kiemelt szerepet kap.
Információtartalma lefedi a népszavazás igazgatási-, jogi- és informatikai előkészítése és lebonyolítása során keletkezett dokumentumokat, valamint a népszavazás eredményének adatait.
Internet Információs Tájékoztató Rendszer szolgáltatásai
Weblapjaink kiemelkedő szolgáltatása a dinamikus adatok közlése, melyek a népszavazás napján folyamatos információt nyújtanak a szavazáson megjelent szavazópolgárok számának alakulásáról, majd a népszavazási esemény estéjén, tájékoztató adatokat közölnek a szavazatszámlálás éppen aktuális állásáról.
Az Internet szolgáltatás menüszerkezete
A főmenü grafikus képekből és szöveges részekből áll. A grafikus képek mindegyike - a rendszer különböző szekcióival - egy-egy kapcsolatot jelez.
A főmenü részei:
Ország ismertető
Rövid ismertetőt ad Magyarországról (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein)
EU-csatlakozási népszavazások
Az uniós tagországok csatlakozás előtti népszavazási adatait közöljük (csak magyarul).
Jog
A szekció tartalmazza azokat a jogszabályokat, amelyek a népszavazással kapcsolatosan az állampolgárok, valamint a választási apparátus számára eligazítást nyújtanak.
Megtalálhatóak benne a(z):
Alkotmány (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein)
Törvények (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein)
Országgyűlési határozatok (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein)
Alkotmánybíróság határozatai (magyarul)
A Legfelsőbb Bíróság végzései (magyarul)
Belügyminiszteri rendeletek (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein)
OVI vezetőjének intézkedései (magyarul)
OVB
OVB tagok neve, fényképe, delegált tagok pártállása
OVB közlemények (magyarul)
Információk
A szekció népszerűsítő formában tartalmazza a népszavazással kapcsolatos általános célú, tájékoztató jellegű dokumentumokat, információkat.
Megtalálhatóak benne a:
Tájékoztató plakátok a szavazás módjáról (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
Lakossági tájékoztató (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein)
Reklámfilmek és hanganyagok (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
Sajtótájékoztatók (filmek, képek, hanganyagok (magyarul és angolul) ;
Választási füzetek, témacsoportos összefoglalók (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
GYIK (magyarul és angolul);
Fogalmak
általános választási fogalmak (magyarul)
csak népszavazási fogalmak (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
Magyarország közigazgatási térképe;
Választási Szakszótár;
Naptár (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
A népszavazási naptár feladata, hogy grafikai támogatással jelenítse meg az egyes választási eljáráshoz tartozó eseményeket, láthatóvá téve azok sorrendiségét.
Szavazóköri információk: megye, tel., vpolg.száma, szkörök címei (magyarul és angolul)
Népszavazási Informatikai Ismertető (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
A népszavazási IT, a VÜR. populáris ismertetése.
Napközbeni jelentések (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
Eredmények (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
Elemzések (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
Rendkívüli események (magyarul és az Unió hivatalos nyelvein);
Előző választások
Választástörténet (magyarul)
Népszavazás 1997. (magyarul és angolul)
Országgyűlési képviselő választás 1998. (magyarul és angolul)
Önkormányzati választás 1998. (magyarul)
Időközi választás 1999-2002. (magyarul)
Országgyűlési képviselő választás 2002. (magyarul és angolul)
Önkormányzati választás 2002. (magyarul és angolul)
Első választók (magyarul)
Választás Információs Szolgálatok (magyarul)
Központi VISZ (magyarul és angolul)
Linkek
az eu-s információs oldalakra
Levelezés (magyarul és angolul)
|
