A Legfelsőbb Bíróság végzése a 2/2001. (V. 7.) OVB határozata ellen benyújtott kifogás tárgyában

Kvk.VI.37.426/2001/2. szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a Dr. Egyed István ügyvéd (1065 Budapest, Nagymező u. 28.) által képviselt Lántzky László kérelmezőnek, a Keresztényszociális Szakszervezetek Országos Szövetsége, a Szabad Szakszervezetek Demokratikus Ligája és a Szabad Szakszervezetek Országos Szövetsége nevében az Országos Munkaügyi Tanácsba történő delegáláshoz való jogának igazolása iránti kérelme tárgyában, az Országos Választási Bizottság 2/2001. (V.7.) OVB határozata ellen a kérelmező által benyújtott kifogás folytán az alulírott napon – tárgyaláson kívül – meghozta az alábbi

végzést:

A Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság 2/2001. (V.7.) OVB határozata ellen benyújtott kifogást elutasítja.

A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.

Indokolás

A kérelmező, Lántzky László, a Keresztényszociális Szakszervezetek Országos Szövetsége, a Szabad Szakszervezetek Demokratikus Ligája és a Szabad Szakszervezetek Országos Szövetsége (a továbbiakban: KOALÍCIÓ) nevében azzal a kéréssel fordult az Országos Választási Bizottsághoz, hogy bírálja el jelentkezésüket az Országos Munkaügyi Tanácsba. A kérés teljesítésének alapjául az Országos Munkaügyi Tanács Ideiglenes Alapszabályának 7. és 10. pontjaiban, az Országos Választási Bizottság részére megállapított feladatkör került megjelölésre.

Az Országos Választási Bizottság határozatával az igazolás kiadását hatáskörének hiányában megtagadta.

Határozatának indokolása szerint az Országos Munkaügyi Tanácsról (a továbbiakban: OMT) mint a foglalkoztatási érdekegyeztetés szervezetéről „A foglakoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról” szóló 1991. évi IV. törvény II. fejezete, valamint a „Munka Törvénykönyvéről” szóló 1992. évi XXII. törvény I. fejezete rendelkezik. A két jogszabályban nem található olyan rendelkezés, ami az Országos Választási Bizottság számára hatáskört állapít meg.

Az OMT Ideiglenes Alapszabálya szerint az „OMT alapító tagjai azok a munkavállalók, illetve munkaadói érdekképviseletek (jogutódjaik), amelyeket az Országos Választási Bizottság 1997. évi döntése – társadalombiztosítási önkormányzatokba való delegálás feltételeinek bemutatása – országos érdekképviseleti szervezetnek minősít. Az Országos Választási Bizottság az előbbiekben hivatkozott döntését a társadalombiztosítási önkormányzati igazgatásról szóló 1997. évi XLVIII. törvényben megállapított feladat- és hatáskörében eljárva hozta meg. Ezt a jogszabályt az 1998. évi XXXIX. törvény hatályon kívül helyezte.

Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy törvényi felhatalmazás hiányában nem jogosult arra, hogy a kérelmet érdemben elbírálja.

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdése sorolja fel az Országos Választási Bizottság feladat- és hatásköreit. Az n) pont értelmében az Országos Választási Bizottság … eljár mindazokban az ügyekben, amelyeket törvény a hatáskörébe utal. A kérelemben megjelölt OMT Ideiglenes Alapszabálya nem jogforrás, ezért az Országos Választási Bizottság számára feladat- és hatáskört nem állapít meg.

Az Országos Választási Bizottság határozata ellen a kérelmező kifogást emelt, megváltoztatását és annak megállapítását kérte, hogy alkalmas-e a Koalíció felvételre az Országos Munkaügyi Tanácsba.

A kifogás nem alapos.

Az 1997. évi XLVIII. törvény 4. § (8) bekezdése biztosított hatáskört az Országos Választási Bizottságnak arra, hogy amennyiben a munkavállalói, illetőleg a munkáltatói érdekképviseleti szövetségek a jogszabályi feltételek fennálltát igazolják, az Országos Választási Bizottság arról a bejelentésre nyitva álló határidőt követő 15 napon belül nyilatkozzon.

E törvényi rendelkezést az 1998. évi XXXIX. törvény 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte, és ezáltal az Országos Választási Bizottság e feladatra teremtett hatásköre is megszűnt.

Ennek megfelelően helytállóan döntött az Országos Választási Bizottság, amikor a kérelmező kérelme kapcsán hatáskörének hiányát a Ve. 34. § (2) bekezdése alapján megállapítva az igazolás kiadását megtagadta. Eljárása megfelelt a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek.

Minderre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a kérelmező kifogását a Ve. 78. § (4) bekezdése alapján, a 80. § (4) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, elutasította.

Budapest, 2001. május 14.

Dr. Buzinkay Zoltán sk. tanácselnök, Dr. Fekete Ildikó sk. előadó bíró, Dr. Darák Péter sk. bíró