Informationen über die Informatik bei der Wahl

Informationstechnischer Hintergrund der Wahl von Abgeordneten 
für das Europäische Parlament

In Ungarn decken die Systeme der Informatik bei den allgemeinen Wahlen, so auch der Wahl von Abgeordneten für das Europäische Parlament seit 1990 den Prozess des gesamten Wahlereignisses von der Erstellung des Namensverzeichnisses bis zur Feststellung des endgültigen rechtlichen Ergebnisses. 

Bei der Entwicklung der Informatiksysteme für die Wahlen werden – je nach Möglichkeit – die Entwicklungen der jeweiligen Informationstechnologie jedes mal berücksichtigt.

Zur Zeit sicheren die Benutzung des Dokumentennetzes und die integrierte Entwicklung der Anwendungen die Realisierung der gesetzten Ziele:
- kontinuierlicher Betrieb mit null Fehlern,
- Feststellung des vorläufigen, inoffiziellen Ergebnisses der Wahl mit Hilfe von Computer,
- Unterstützung des offiziellen Ergebnisses der Wahl,
- Bewahrung der Sauberkeit der Wahl, Geltendmachung der Grundprinzipien der Wahl,
- Kontinuierliche Information der Wahlorgane, der Medien und der Wähler.

Im Folgenden werden die wesentlichsten Funktionen der die Wahl unterstützenden Systeme der Informatik beschrieben. Über die später beschriebenen Systeme hinaus sind noch zahlreiche Systeme im Betrieb, und sie gewährleisten die Befriedigung der Ansprüche der Information, der Leitung und anderer spezieller Ansprüche, wie zum Beispiel das die Sendungen unterstützende System der öffentlich-rechtlichen Fernsehanstalten, die Datenbank über die Geschichte der Wahlen, die Anfertigung von Veröffentlichungen, das Informationssystem des Finanzwesens sowie das System der internen Sachbearbeitung.

System für Wahlvorbereitung 
für die Bildung von Bezirken, die Anfertigung und Führung 
des Namensverzeichnisses sowie die Führung des 
Registers der Personen ohne Wahlrecht (ungarische Abkürzung: NESZA)

Das System ist imstande, mit Hilfe der Datenbanken der Komitate im modernisierten System der Registrierung der Bevölkerung die Dateien der Bezirke zu empfangen und zu übergeben. Es bearbeitet die aus dem zentralen System übermittelten Dateien von Personen, die über kein Wahlrecht verfügen.

Das Programmsystem ermöglicht das Drucken von Namensverzeichnissen und Benachrichtigungsscheinen in zentralisierter und dezentralisierter (Möglichkeit fürs Ausdrucken bei den lokalen Selbstverwaltungen) Betriebsart. 

Das System ist vorbereitet auf die Befriedigung der Ansprüche statistischen Charakters seitens der Parteien, Wahlorgane sowie derjenigen, die zur Beantragung anderer Dienstleistungen berechtigt sind. 

Das System für Wahlvorbereitung (ungarische Abkürzung: VER) und 
das die Verschickung und den Empfang von Druckereidaten unterstützende System


Herstellung von Indetifikzierungszeichen der Wahlbezirke und Protokollmustern, wichtige Elemente des Systems:
- es liefert Mengendaten dem (den) die Aufgaben der Logistik wahrnehmenden und die Zubehörmaterialien bereitstellenden Unternehmer(n) in einer vorher abgestimmten Form;
- das System ist imstande, an das budgetäre und logistische System in einer vorher abgestimmten Form Daten zu übermitteln;
- das VER liefert die Daten zur Begründung der Datenbank für das Zusammenzählen der Stimmen.

Das System am Wahltag

Das System verfolgt die Tätigkeit der Wahlbezirke, und wenn zum Beispiel ein Wahlbezirk wegen irgendeines Vorkommnisses, z. B. Brand, ausfällt, erscheint es auch im Register. Das genau geführte Register spielt auch bei der Abrechnung mit den Datenblättern und Protokollen der Wahl eine wichtige Rolle. 

Das am Wahltag funktionierende System sammelt im Laufe des Tages mehrmals die aus den Wahlbezirken eintreffenden Zahlen der bei der Wahl erschienenen Wähler und zählt sie zusammen, und dann veröffentlicht sie im Internet und den öffentlich-rechtlichen Fernsehen. Über die sich eventuell ergebenden besonderen Vorkommnisse (z. B. wenn in einem Wahlbezirk ein Wähler in Ohnmacht gefallen oder die Ordnung gestört worden ist) gibt es auch Information im Internet. 

Das am Abend, nach der Schließung der Wahlbezirke startende System für die Zusammenzählung der Stimmen entspricht in seinen Hauptlinien der bei der Wahl der Abgeordneten des ungarischen Parlaments angewandten Struktur. Das bedeutet, dass die Dateneingabe vornehmenden Arbeitsstationen (Klienten) an mehreren Punkten des Landes arbeiten. Die Zusammenzählungen und die Ergebnisberechnungen werden durch eine zentrale Anwendung durchgeführt. Unter ihnen läuft die Datenübertragung über eine sichere Netzverbindung. 

Nach der Schließung der Wahlurnen beginnt das Zusammenzählen der Stimmen. Im Interesse der schnellen, zusammenfassenden Ermittlung der Ergebnisse wird von den in den Wahlbezirken arbeitenden Protokollführern - gemäß den Bestimmungen der Verordnung des Innenministers über die Durchführung des Gesetzes C aus dem Jahre 1997 - Datenblätter über das Ergebnis der ersten Zusammenzählung ausgestellt, in denen auch die vom Ausschuss für Stimmenauszählung noch umstrittenen Stimmen aufgeführt werden können. Die angefertigten Datenblätter werden an die Bürgermeisterämter weitergeleitet, wo deren richtige Ausfüllung von den lokalen Wahlbüros geprüft wird. Anschließend werden die Datenblätter in den an das Netz angeschlossenen Gemeinden vor Ort, sofort verarbeitet, oder sie werden per Telefax, Telefon oder mit dem Kraftwagen an die nächstliegende Verarbeitungsstelle (Dokumentenbüro bzw. das lokale Datenübertragungssystem betreibende Bürgermeisteramt) weitergeleitet. Die Daten kommen über das Netz in die zentrale Datenbank, wo das zentrale System das Zusammenzählen der Stimmen und die Berechnung der Ergebnisse alle 5 Minuten durchführt. 

Das zentrale System veröffentlicht die ausgerechneten Ergebnisse über das Informationssystem im Internet - die Serverfarm WEB - sofort, und gleichzeitig übermittelt es sie dem in den digitalen Studien der öffentlich-rechtlichen Fernsehanstalten arbeitenden, die Sendungen über die Wahl unterstützenden System. Die Wahl der Mitglieder des Europäischen Parlaments erfolgt praktisch in allen Mitgliedstaaten gleichzeitig. Bis die letzte Wahl - unter Berücksichtigung der Zeitzonen - nicht abgeschlossen wird, dürfen die Ergebnisse in keinem einzigen Mitgliedstaat veröffentlicht werden, in dem die Wahl früher beendet wird. Dieser Zeitpunkt ist 22 Uhr nach ungarischer Zeit, deshalb veröffentlicht das Informationssystem ein vorläufiges Ergebnis erst zu diesem Zeitpunkt.
 

Das im Internet zugängliche Informationssystem 
der Wahl von Abgeordneten für das Europäische Parlament

Das im Internet zugängliche Informationssystem sichert die Information des Publikums, des Fachapparats der Wahl, der Parteien und der Medien während der Vorbereitung und der Durchführung der Wahl. 

Bei der Darstellung der Informationen dominieren die Schnelligkeit und die Allgemeinverständlichkeit, aber die Erfordernisse der Ästhetik und der Form werden auch nicht vernachlässigt. Aus dem System können nicht nur einfache Daten (Ergebnisprotokolle), sondern auch vorprogrammierte Analysen und die mit den Daten früherer Daten vergleichende Analysen abgefragt werden. 

Sowohl über den Prozess der Wahlvorbereitung als auch die Feststellung des Ergebnisses werden Informationen im Internet / Intranet in der bei der Wahl der Parlamentsabgeordneten üblichen Form erteilt. 

Getreu unseren Traditionen werden die öffentlich-rechtlichen Fernsehanstalten am Tag der Abstimmung kontinuierlich informiert, sowie den hier arbeitenden TELETEX-Dienstleistungen werden aktuelle Informationen bereitgestellt. 

Über die Wahlereignisse werden Publikationen angefertigt, sowie aus dem gesamten Bestand der Protokolle der Wahlbezirke wird eine CD hergestellt. 

Die Dienstleistung ist – auf Ungarisch und mit reduziertem Inhalt auf Englisch, Deutsch sowie Französisch – im Internet unter den folgenden Adressen zu erreichen: www.valasztas.hu, unioscsatlakozas.hu und www.election.hu

Der Informationsgehalt des im Internet zugänglichen Informationssystems umfasst den Inhalt der bei der auf den Gebieten der Verwaltung, des Rechtswesens und der Informatik erfolgten Vorbereitung und Durchführung der Wahl von Abgeordneten für das Europäische Parlament entstandenen Dokumente sowie die Daten des Wahlergebnisses. 

In unserer Dienstleistung erscheinen die mit konstantem Design angefertigte Menüstruktur des Landeswahlbüros bzw. die „mit Tonversion“ der Webseite der Wahl.

Mit dieser letzteren Version möchten wir – nach unseren Absichten – einerseits den Blinden und Sehschwachen bei ihrer speziellen Orientierung helfen. Andererseits möchten wir mit unseren Mitteln zur Verbesserung der Chancengleichheit dieser Schicht beitragen. 

Im Interesse dessen bieten wird ein Teil der während des Wahlprozesses entstehenden Informationsmenge und anschließend das Ergebnis der Wahl in einer durch das Menü gesteuerten Struktur, mit Tonnavigation den betroffenen Interessenten angeboten. 
Dienstleistungen des im Internet zugänglichen Informationssystems 
der Wahl von Abgeordneten für das Europäische Parlament


Eine herausragende Dienstleistung unserer Web-Seiten ist die Mitteilung dynamischer Daten, die am Wahltag kontinuierlich Informationen über die Entwicklung der Zahl der bei der Wahl erschienenen Wähler bietet, dann werden am Abend des Wahlereignisses Informationsdaten über den gerade aktuellen Stand der Stimmenauszählung und dann über das vorläufige Ergebnis mitgeteilt. 

Die Menüstruktur der im Internet zugänglichen Dienstleistung 

Informationen über das Land
Hier werden Kurzinformationen über Ungarn angeboten (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Vorstellung des Wahlsystems (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Adressen der Wahlbezirke
Landkarte Ungarns mit den Verwaltungseinheiten

Recht
Diese Sektion beinhaltet diejenigen Rechtsvorschriften, die im Zusammenhang mit der Wahl den Staatsbürgern sowie dem Wahlapparat Unterweisungen geben.

Hier sind zu finden: 

Verfassung (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Gesetze (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Beschlüsse des Parlaments (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Verordnungen des Innenministers (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Veranlassungen des Leiters des Landeswahlbüros (auf Ungarisch)


Landeswahlausschuss (OVB)
Namen, Fotografien der Mitglieder des OVB, Parteizugehörigkeit der delegierten Mitglieder (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Beschlüsse, Stellungnahmen, Mitteilungen des OVB (auf Ungarisch)


Kalender (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Die Aufgabe des Wahlkalenders besteht darin, die zu den einzelnen Wahlverfahren gehörenden Ereignisse mit graphischer Unterstützung darzustellen und ihre Reihenfolge sichtbar zu machen. 

Informationen über die Wahlbezirke: Komitat, Gemeinde, Anzahl der Wähler, Adressen der Wahlbezirke (auf Ungarisch und Englisch)


Information über die Informatik bei der Wahl (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Populäre Beschreibung der bei der Wahl benutzten Informatik und das Wahlverwaltungssystem. 

Kandidaten, Listen (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)

Berichte während des Tages (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)

Ergebnisse (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)

Analysen (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)

Besondere Vorkommnisse (auf Ungarisch)

Frühere Wahlen
Geschichte der Wahlen (auf Ungarisch)
Volksabstimmung über die NATO 1997 (auf Ungarisch und Englisch)
Wahl der Parlamentsabgeordneten 1998 (auf Ungarisch und Englisch)
Wahl der lokalen Selbstverwaltungen 1998 (auf Ungarisch)
Zwischenzeitliche Wahlen 1999-2002 (auf Ungarisch)
Wahl der Parlamentsabgeordneten 2002 (auf Ungarisch und Englisch)
Wahl der lokalen Selbstverwaltungen 1998 (auf Ungarisch und Englisch)
Wahl der Selbstverwaltungen der Minderheiten 2003 (auf Ungarisch)
Volksabstimmung über die EU 2003 (in den offiziellen Sprachen der EU)
Zwischenzeitliche Wahlen 2003-2004 (auf Ungarisch)


Erstwähler (auf Ungarisch)

Wahlinformationsdienste (auf Ungarisch)

Zentraler Wahlinformationsdienst (VISZ) (auf Ungarisch und Englisch)

Linker 
zu den Informationsseiten der EU

Korrespondenz (auf Ungarisch und Englisch)

Tonversion (Umstellung auf die mit Ton versehene Version)

Nachrichten, aktuelle Ereignisse (auf Ungarisch)

Informationen
In dieser Sektion sind die sich auf die Wahl beziehenden Dokumente, Informationen für allgemeine Zwecke und mit Informationscharakter in popularisierender Form sowie gezielt Informationen für Behinderte enthalten.


Hier sind zu finden:

Informationen über die Abstimmung der in Ungarn lebenden Bürger der Europäischen Union
Informationen für die Bevölkerung (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Unsere Dienstleistungen 
Adressen, Erreichbarkeit der Botschaften
Informationen über die Abstimmung in den Auslandsvertretungen (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Informationen für Behinderte (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Plakate mit Auskunft über die Art und Weise der Abstimmung (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Werbefilme und Tonmaterialien
Informationen über die Pressekonferenzen (Filme, Bilder, Tonmaterialien – auf Ungarisch)
Wahlhefte, Zusammenfassungen nach Themengruppen (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Häufig gestellte Fragen (auf Ungarisch und Englisch, Deutsch, Französisch)
Begriffe (auf Ungarisch, Englisch, Deutsch, Französisch)
Fachwörterbuch der Wahl

Version für Blinde und Sehschwache
(auf Ungarisch)

Recht
Diese Sektion beinhaltet diejenigen Rechtsvorschriften, die im Zusammenhang mit der Wahl den Staatsbürgern sowie dem Wahlapparat Unterweisungen geben.

Hier sind zu finden: 

Verfassung 
Gesetze 
Beschlüsse des Parlaments 
Verordnungen des Innenministers 
Veranlassungen des Leiters des Landeswahlbüros (OVI)

Landeswahlausschuss (OVB)
Namen der Mitglieder des OVB, Parteizugehörigkeit der delegierten Mitglieder 
Beschlüsse, Stellungnahmen, Mitteilungen des OVB (auf Ungarisch)

Informationen
In dieser Sektion sind die sich auf die Wahl beziehenden Dokumente, Informationen für allgemeine Zwecke und mit Informationscharakter in popularisierender Form sowie gezielte Informationen für Behinderte enthalten.

Hier sind zu finden: 
Informationen für Behinderte
Informationen für die Bevölkerung
Tonmaterialien der Pressekonferenzen
Zusammenfassungen nach Themengruppen aus den Wahlheften
Häufig gestellte Fragen
Begriffe
Kandidaten, Listen (gekürzte Version)

Berichte während des Tages 

Ergebnisse (gekürzte Version)

Analysen (gekürzte Version)

Zentraler Wahlinformationsdienst (VISZ)

System für das endgültige Zusammenzählen der Stimmen

Das endgültige Zusammenzählen der Stimmen dauert von der Beendung der vorläufigen Zusammenzählung der Stimmen bis zur Entstehung des rechtskräftigen Ergebnisses. Dessen Rolle besteht in erster Linie in der Unterstützung der Tätigkeit der Wahlbüros bei der Feststellung des Ergebnisses.

In dieser Phase können nur noch die Protokolle der Wahlbezirke und die Daten über der die verarbeiteten Protokolle betreffenden Ereignisse im Zusammenhang mit der Einlegung von Rechtsmitteln verarbeitet werden.

Nach dem Abschluss der Einlegung bzw. Prüfung der Rechtsmittel wird aus den Rechtskräftigen Ergebnissen eine CD angefertigt, die die Daten des rechtskräftigen Wahlergebnisses enthält.
Der Bericht des Landeswahlausschusses wird angefertigt, und die Daten werden in die Datenbank der Wahlgeschichte eingegeben.

System zur Signalisierung der Wahrscheinlichkeit der Missbräuche bei der Wahl

Unter Benutzung der bei der Wahl der Parlamentsabgeordneten sowie der Selbstverwaltungen der Gemeinden und der Minderheiten im Jahre 2002 sowie bei der am 12. April 2003 durchgeführten Volksabstimmung angewandten Methoden der statistischen Analyse werden diese auch für die Wahl von Abgeordneten für das Europäische Parlament adaptiert. 

Die Programme gewährleisten die Speicherung der Daten der mit Bescheinigung abstimmenden Personen sowie der Daten über die Ausgabe der Bescheinigungen. Durch die Kontrolle und den Vergleich der gespeicherten Daten wird es Möglichkeiten für die Entdeckung von eventuellen Betrügen geben. Nach der Analyse der erhaltenen Daten können die zuständigen Wahlorgane die notwendigen Maßnahmen ergreifen.

Wahlverwaltungssystem 

Das Wahlverwaltungssystem (VÜR) dient zur Wahrnehmung und Organisierung der mit der Wahl verbundenen Verwaltungsaufgaben sowie zur Kommunikation zwischen den Wahlorganen, wobei die Mittel der heutigen, modernen Informatik und die durch das unter den Dokumentenbüros ausgebaute, geschlossene Computernetz gebotenen Möglichkeiten benutzt werden. Aus den obigen Darlegungen folgend sind nur die dazu eine Berechtigung erhaltenen Computer und Anwender imstande, sich beim System anzumelden und es zu benutzen. 

Das primäre Ziel des Systems besteht im Betreiben des Kommunikationskanals der Informatik zwischen den Wahlorganen des Landes, der Gebiete bzw. der Gemeinden. Dieser Kanal bietet den registrierten Anwendern die Möglichkeit für elektronische Korrespondenz bzw. ein so genanntes Forum, das die Meinungen der Teilnehmer an der Diskussion, in Themenkreise aufgeteilt, und die Bitte um Hilfe – ähnlich wie die Mitteilungstafeln – ermöglicht. 

Außerdem funktioniert das System als Datenbank, in der die Daten der Registrierten, in territoriales System gefasst, und die Namen, Adressen, Telefonnummern, Faxnummern bzw. auch die E-Mail-Adressen der betroffenen Person – je nach Datensatz markiert – enthalten sind. Weitere Daten sind hier aus den Archivmaterialien der seit der Inbetriebsetzung des Systems durchgeführten Wahlen sowie auch den sich auf verschiedene Wahlen beziehenden sonstigen Materialien – z. B. Auszügen aus Wahlprotokollen – zu finden. 

In der Sammlung von Rechtsnormen und Dokumenten sind die für den Anwender wichtigen Rechtsvorschriften und auch die mit der Bedienung des Systems oder den Wahlprozessen verbundenen sonstigen elektronischen Materialien zu finden. 

Der Wahlkalender informiert alle über die wichtigen Termine und Stichtage sowie sonstige wichtige Ereignisse, Zeitpunkte und Orte, die mit den Wahlen verbunden sind.

Unter dem Stichwort „Help Desk“ sind die Verantwortlichen für die mit den verschiedenen Wahlen verbundenen sonstigen Systeme, das Netz sowie die Projekte zu finden, die den Anwendern des Systems im Zusammenhang mit den eventuell entstehenden Problemen Hilfe leisten.

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