Magyarországon az általános választások, így az Európai
Parlament (EP) tagjai választásának informatikai rendszerei 1990 óta lefedik
a teljes választási esemény folyamatát, a névjegyzék-készítéstől a végleges
jogi eredmény megállapításáig.
A választási informatikai rendszerek fejlesztésénél - a
lehetőségekhez képest - minden esetben figyelembe vesszük a mindenkori
információs technológia fejlesztéseit.
Jelenleg az okmányhálózat használata és az alkalmazások
integrált kialakítása biztosítja a kitűzött célok megvalósulását:
- folyamatos, nulla hibával történő üzemelés,
- a választás előzetes nem hivatalos eredményének számítógépes megállapítása,
- a választás hivatalos eredményének támogatása,
- a választás tisztaságának megőrzése, a választási alapelvek érvényesülése,
- a választási szervek, a média, és a választópolgárok folyamatos tájékoztatása.
A következőkben a választást támogató főbb
informatikai rendszerek leglényegesebb funkciót ismertetjük. Az ismertetésre
kerülő rendszereken túl még számos, rendszer üzemel, és biztosítja a tájékoztatási,
vezetési és más, speciális igények kielégítését, mint például:
- a körzetesítés, névjegyzék-készítés és kezelés,
- a választójoggal nem rendelkezők nyilvántartása (NESZA),
- a Választás Előkészítő Rendszer,
- a Választás Ügyviteli Rendszer,
- a közszolgálati televíziók adástámogató rendszere,
- a választás történeti adatbázis, a kiadványkészítés,
- valamint a pénzügyi információs rendszer.
10.1. A választásnapi rendszer
A rendszer nyomon követi a szavazókörök működését, s
ha például egy szavazókör valamilyen esemény, pl. tűz miatt kiesik, ez a
nyilvántartásában is megjelenik. A pontosan vezetett nyilvántartás a választási
adatlapokkal, jegyzőkönyvekkel való elszámolásnál is fontos szerephez jut.
A választásnapi rendszer napközben több alkalommal összegyűjti-összesíti
a szavazókörökből a választáson megjelent szavazópolgárok számát, s
azt az Interneten és a közszolgálati televíziókban közzéteszi. Az
estelegesen előforduló rendkívüli eseményekről (pl. valamelyik szavazókörbe
rosszul lett egy választópolgár vagy rendzavarás történt) is tájékoztatást
ad az Interneten.
Este, a szavazókörök bezárásakor induló, előzetes
szavazatösszesítő rendszer fő vonalaiban az országgyűlési képviselő választáson
alkalmazott architektúrát követi. Ez azt jelenti, hogy az adatbevitelt végző
munkaállomások (kliensek) az ország többszáz pontján dolgoznak, az összesítéseket
és eredmény-számításokat a központi alkalmazás végzi el. Közöttük
biztonságos hálózati kapcsolat teremti meg az adatátvitelt.
Az urnák lezárása után megkezdődik a szavazatok megszámlálása.
A gyors eredményösszesítés érdekében az 1997. évi C törvény végrehajtásáról
szóló BM rendeletben meghatározottak szerint, a szavazókörökben dolgozó
jegyzőkönyvvezetők az első számlálás eredményéből adatlapokat állítanak
ki, amelyen a szavazatszámláló bizottság által még vitatott szavazatokat
is fel lehet tüntetni. Az elkészült adatlapokat a polgármesteri hivatalokba
továbbítják, ahol a HVI-k ellenőrzik azok helyes kitöltését. Ezt követően
az adatlapokat a hálózatba kapcsolt településeken helyben azonnal feldolgozzák,
vagy faxon, telefonon vagy gépkocsival bekerülnek a legközelebbi feldolgozó
helyre (okmányirodába, illetve helyi adatbeviteli rendszert üzemeltető polgármesteri
hivatalba). Az adatok a hálózaton keresztül a központi adatbázisba jutnak,
ahol a központi rendszer mintegy 5 percenként elvégzi a szavazatok összesítését
és kiszámolja az eredményeket.
A központi rendszer a kiszámított eredményeket az
internetes tájékozató rendszeren - a WEB szerver farmon - keresztül azonnal
nyilvánosságra hozza, s egyúttal átadja a közszolgálati televíziók digitális
stúdióiban dolgozó, választási adástámogató rendszernek. Az Európai
Parlament tagjainak választása a tagországok mindegyikében lényegében
azonos időben zajlik. Amíg az időzónákra tekintettel az utolsó választás
be nem fejeződik, egyetlen, a választást korábban befejező tagországban
sem lehet az eredményeket nyilvánosságra hozni. Ez az időpont magyar idő
szerint 22 óra, ezért a tájékoztató rendszer ebben az időpontban hoz nyilvánosságra
először előzetes eredményt.
10.2. A végleges szavazatösszesítő rendszer
A végleges szavazatösszesítés az előzetes szavazatösszesítés
lezárásától a jogerős eredmény megszületéséig tart. Szerepe elsősorban
a választási irodák eredmény megállapítási tevékenységének támogatása.
Ebben a fázisban már csak a szavazóköri jegyzőkönyvek
dolgozhatók fel, s a feldolgozott jegyzőkönyveket érintő jogorvoslati események
adatai.
A jogorvoslatok lezárása után a jogerős eredményekből
elkészül a jogerős választási eredmény adatokat tartalmazó CD.
Elkészül az OVB jelentés és megtörténik az adatok betöltése
a Választástörténeti Adatbázisba.
10.3. A választási visszaélések valószínűségét jelző
rendszer
Felhasználva a 2002. évi országgyűlési képviselő-, az
önkormányzati és kisebbségi választásnál, valamint a 2003. április 12-én
lebonyolított népszavazásnál alkalmazott statisztikai elemzési módszereket,
adaptáljuk azokat az Európai Uniós Parlamenti képviselők választására
is.
A programok biztosítják az igazolással szavazók
adatainak, valamint az igazolások kiadási adatainak rögzítését. A rögzített
adatok ellenőrzésével és összevetésével lehetőség lesz az esetlegesen
elkövetett csalások felderítésére.
A rendszer a szavazat összesítési adatbázis több
szempont szerinti vizsgálata réven nyújtanak segítséget a visszaélés gyanús
esetek megkereséséhez mind az előzetes, mind a végleges eredmények tekintetében.
A kapott adatok elemzése után az illetékes választási szervek megtehetik a
szükséges intézkedéseket.