Választási információk vakok és gyengénlátók számára Főoldal / Információk / Választási füzetek témacsoportos megjelöléssel, összefoglalók 2. Választási szervek 2.1. A választási bizottságok A választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, melyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választás tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. Az európai parlamenti képviselők választásán a következő választási bizottságok működnek: - a közel 11 000 szavazókörben a szavazatszámláló bizottságok (SZSZB), - a magyar nagykövetségeken működő külképviseleti szavazatszámláló bizottságok (külképviseleti SZSZB), - az egy szavazókörrel rendelkező településeken a szavazatszámláló bizottság feladatait ellátó helyi választási bizottság (HVB), - a 19 megyében és a fővárosban területi választási bizottságok (TVB/FVB), - az Országos Választási Bizottság (OVB). A választási bizottságok egyrészt választott tagokból, másrészt a jelöltet állító jelölő szervezetek által megbízott (delegált) tagokból állnak. A külképviseleti SZSZB-re vonatkozó különös szabályokat a 2.1.5. pont tartalmazza. 2.1.1. Választott tagok A választási bizottság választott tagjának megbízatása a következő általános választásra létrehozott választási bizottság alakuló üléséig tart. A 2002. évi választások idején a választási bizottságok megújultak. Az európai parlamenti képviselők választásán a választási bizottságok választott tagjainak választására csak akkor kerül sor, ha időközben a törvényben felsorolt bármely ok miatt megüresedett helyet kell betölteni és ez a póttagok behívásával nem lehetséges. A választott és megbízott tagok jogai és kötelezettségei azonosak, azzal az eltéréssel, hogy a megbízott tagok részére - a központi költségvetésből - nem jár tiszteletdíj. A választási bizottság tagjai a szavazást követő napon mentesülnek a jogszabályban előírt munkavégzési kötelezettség alól, és erre az időre átlagbér illeti meg őket, amelyet a munkáltató fizet. A munkáltató a választási szerv tagját megillető bér megtérítését a szavazást követő öt napon belül igényelheti a választási bizottság mellett működő választási irodától, a szavazatszámláló bizottság esetén a helyi választási irodától. 2.1.2. Delegálás a választási bizottságokba A választási bizottságoknak - a választott tagokon felüli - további egy-egy tagját a listát állító jelölő szervezet bízza meg. Ennek értelmében megbízott tagot delegálhat: - a szavazatszámláló bizottságokba (az egy szavazókörrel rendelkező településeken a HVB-be), - a külképviseleti szavazatszámláló bizottságokba, - a területi/fővárosi választási bizottságokba, valamint - az Országos Választási Bizottságba az a jelölő szervezet, amely az európai parlamenti képviselők választásán listát tud állítani. (A közös listát állító jelölő szervezetek a választási bizottságokba közösen egy tagot bízhatnak meg!) A választási bizottságok megbízott tagjait 2004. május 28-án 16.00 óráig a választási bizottság elnökénél kell bejelenteni. A külképviseleti szavazatszámláló bizottságok megbízott tagjait 2004. május 21-ig az OVB elnökénél lehet bejelenteni. A választási bizottság Európai Parlamenti választásra megbízott tagjának megbízatása a választás végleges eredményének közzétételével szűnik meg. A választási bizottság tagjának megbízatása a fent említetteken túl megszűnik: - ha a megbízatás törvényes feltételei megszűntek, - ha a választási bizottság megállapította tagjának összeférhetetlenségét, - lemondással és - a megbízatás visszavonásával. Ha a választási bizottság megbízott tagja meghalt, vagy megbízatása az itt meghatározott okból megszűnt, helyébe a jelölő szervezet új tagot bízhat meg. A választáson részt vevő pártok érdeke, hogy valamennyi választási szervbe delegáljanak egy-egy tagot, mivel így személyesen ellenőrizhetik a választás törvényes lefolyását. 2.1.3. A választási bizottságok hatásköre A választási bizottságok tevékenysége végigkíséri a választás egész folyamatát. A szavazókörökben a szavazatszámláló bizottságok vezetik le a szavazást, gondoskodnak a törvényes lebonyolításról és megállapítják a szavazás szavazóköri eredményét. A területi/fővárosi választási bizottságok, valamint az Országos Választási Bizottság dönt a jogorvoslati eljárás során benyújtott kifogásokról. A bizottságok választott és delegált tagjai munkájuk során ugyanazon jogokkal és kötelezettséggel bírnak. A választási bizottságok működésük tartama alatt hatóságnak, tagjaik pedig hivatalos személynek minősülnek. A bizottságot az elnök képviseli. A bizottság testületként működik, határozatainak érvényességéhez a tagok többségének jelenléte és a jelenlevő tagok többségének azonos tartalmú szavazata szükséges. Szavazni igennel vagy nemmel lehet, tartózkodásra nincs mód. A választási bizottság döntését indokolással ellátott határozatba kell foglalni. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell a szavazás során kisebbségben maradtak véleményét is annak indokaival együtt. 2.1.4. Az Országos Választási Bizottság Az Országos Választási Bizottság (OVB) a legmagasabb szintű választási bizottság, a választások törvényességének és tisztaságának legfőbb őre. A jelenleg hivatalban lévő OVB-t a 2002. évi országgyűlési választásokat megelőzően hozták létre. Azok a jelölő szervezetek, amelyek az OVB-ben nem rendelkeznek képviselettel, az Európai Parlament tagjainak választása során a lista bejelentésével egyidejűleg, de legkésőbb 2004. május 28-án 16.00 óráig jelenthetik be a delegálni kívánt személyt az Országos Választási Bizottság elnökénél. Az OVB kiemelkedő feladataként - a választással kapcsolatos jogszabályok egységes értelmezése és az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében - állásfoglalást adhat ki, melyet a Magyar Közlönyben közzé kell tenni. Az Országos Választási Bizottság továbbá: - dönt a lista, valamint az azon szereplő jelöltek, a jelölő szervezetek nyilvántartásba vételéről, - kisorsolja a listák sorszámát, - jóváhagyja a szavazólap adattartalmát, - megállapítja, hogy mely listák érték el a törvényben meghatározott 5 %-os határt, - megállapítja, hogy a listák jelöltjei közül kik szereztek mandátumot, - dönt a benyújtott kifogásokról, - törvénysértés esetén megsemmisíti a választás eredményét, - megállapítja és közzéteszi a választás országosan összesített eredményét és - kiadja a megbízólevelet a listán megválasztott képviselőknek. Az OVB-hez intézett beadványokat írásban, az 1450 Budapest, Pf. 81. címre kell benyújtani, értesítési cím megjelölésével. A külképviseleti SZSZB döntése elleni kifogásról az OVB dönt. A kifogást a külképviseleti választási iroda vezetőjéhez kell benyújtani, aki azt faxon vagy elektronikus úton haladéktalanul az Országos Választási Irodához továbbítja. A kifogás közvetlenül az OVB-hez is benyújtható. Az OVB ülései nyilvánosak, azokon a sajtó képviselői és az érdeklődők jelen lehetnek. 2.1.5. A külképviseleten működő szavazatszámláló bizottság Az európai parlamenti képviselők választásán, a külképviseleteken szavazatszámláló bizottság működik. Azon a külképviseleten, amelynek névjegyzékébe - a törvényben megállapított határidőig - egyetlen választópolgárt sem vettek fel, nem működik szavazatszámláló bizottság. A külképviseleti SZSZB legalább három tagból áll (választott tagok). A szavazás zavartalan lebonyolítása érdekében minden külképviseleti SZSZB mellett egy póttag is van. A jelölő szervezetek a lista bejelentésével egyidejűleg benyújthatják az OVB-hez a külképviseleti SZSZB-kbe javasolt személyek listáját (KL1 nyomtatványon a javasolt személyek által kitöltött NY jelű nyomtatványok csatolásával), minden külképviseletre egy-egy fő jelölhető meg. Az OVB a javasolt személyek választójogát ellenőrzi, a jelöltek közül sorsolással dönt. Először külképviseletenként négy fő kerül kisorsolásra, majd ezt követően a négy fő közül ismételt sorsolással állapítják meg a póttagnak javasolt személyét. Amennyiben a jelölő szervezetek száma miatt, illetőleg javaslataik alapján nincs kellő számú jelölt a külképviseleti SZSZB-k tagjaira és póttagjaira, abban az esetben az OVB a hiányzó helyekre az OEVB-knek és a több szavazókörös települések HVB-inek - a megelőző, jelen esetben a 2002. évi országgyűlési, illetőleg önkormányzati választásokra megválasztott - tagjai és póttagjai közül (azok írásbeli jelentkezése alapján) további személyeket javasol. A külképviseleti SZSZB tagjait és póttagjait az Országgyűlés 2004. május 24-ig választja meg. Az OVB javaslatához módosító javaslat nem nyújtható be, az Országgyűlés egy szavazással dönt. A külképviseleti SZSZB-k megbízott tagjait (delegált tagok) az OVB elnökénél 2004. május 21-én 16.00 óráig lehet bejelenteni. A Parlament által választott külképviseleti SZSZB-k tagjainak és póttagjainak utazásáról és szállásáról az OVI és a külképviselet gondoskodik, az utazás feltételeinek megteremtése (útlevél, vízum, szükséges védőoltás) viszont a bizottság tagjainak kötelezettsége. A külképviseleti SZSZB-k megbízott (delegált) tagjainak utazási és egyéb költségeinek biztosítása nem állami feladat. A külképviseleti SZSZB határozatképes, ha legalább három tagja jelen van. A póttag a bizottsági munkában nem vehet részt. Ha a bizottság tagjainak száma három alá csökken, a póttag a bizottság kiesett választott tagjának helyébe lép. 2.2. Összeférhetetlenség A választási bizottságnak nem lehet tagja a köztársasági elnök, állami vezető, közigazgatási hivatal vezetője, képviselő, megyei közgyűlés elnöke, polgármester, jegyző, főjegyző, választási iroda tagja, a választási bizottság illetékességi területén működő közigazgatási szerv köztisztviselője, valamint a választókerületben induló jelölt. Az olyan választási bizottságoknak, amelyek a jogorvoslati eljárásban egymással döntési, döntést felülbíráló kapcsolatba kerülhetnek, nem lehetnek tagjai az egymással hozzátartozói kapcsolatban álló személyek. Ezek az összeférhetetlenségi szabályok egyaránt vonatkoznak a választási bizottság választott és megbízott tagjaira. Nem lehet a választási bizottság választott tagja a listát állító jelölő szervezet tagja, valamint a listán szereplő jelölt hozzátartozója sem. 2.3. A választási irodák A választási irodák a választások előkészítésével, szervezésével, lebonyolításával, a választópolgárok, a jelöltek és a jelölő szervezetek pártsemleges tájékoztatásával, választási adatkezeléssel, a technikai feltételek megteremtésével, a törvényes feltételek meglétének és a szakmai szabályok betartásának ellenőrzésével összefüggő állami feladatot ellátó szervek. Az európai parlamenti képviselők választásán a következő választási irodák működnek: - a közel 3200 településen helyi választási irodák (HVI), - a magyar nagykövetségeken külképviseletei választási irodák (KÜVI), - a országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda (OEVI), - a 19 megyében és a fővárosban területi választási irodák (TVI/FVI), - Országos Választási Iroda (OVI). Minden választási bizottság mellett - kivétel a szavazatszámláló bizottság - továbbá a külképviseleteken választási iroda működik. A szavazatszámláló bizottság mellett a helyi választási iroda egy tagja jegyzőkönyvvezetőként működik. A külképviseleti választási irodára vonatkozó különös szabályokat a 2.3.4. pont tartalmazza. 2.3.1. A választási iroda tagjai A választási iroda tagjává köztisztviselő és közalkalmazott bízható meg. A helyi és országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda vezetője az illetékes jegyző, a területi választási iroda vezetője a főjegyző. A választási iroda tagjait a választási iroda vezetője, az Országos Választási Iroda vezetőjét és tagjait a belügyminiszter határozatlan időre bízza meg. A választási iroda tagjai és vezetői működésük megkezdése előtt esküt tesznek. A választási irodának nem lehet tagja képviselő, megyei közgyűlés elnöke, polgármester, választási bizottság tagja, a listán jelöltként induló személy és annak hozzátartozója, valamint listát állító jelölő szervezet tagja. 2.3.2. A választási irodák feladatai A választási iroda feladata: hirdetményt tesz közzé a szavazással kapcsolatos fontosabb információkról (a szavazás napjáról, az ajánlás, jelölés követelményeiről) közzéteszi a listák, a listán szereplő jelöltek nevét,közzéteszi a választási bizottság tagjainak és a választási iroda vezetőjének nevét, a választási szervek hivatalos helyiségeinek címét, megszervezi a választási szervek tagjainak oktatását, gondoskodik a választópolgárok pártsemleges tájékoztatásáról, ellátja az ajánlással kapcsolatos technikai feladatokat, működteti a választási csalást felderítő számítógépes programot. Az Európai Parlament tagjainak választásán a b) és f) pontokban foglalt feladatokat az OVI látja el. A választás sikeres lebonyolítása érdekében a választási irodák közszolgálati kiadványt, hirdetményt adhatnak ki. A választási irodák szakmai tevékenységét a belügyminiszter az OVI vezetője útján irányítja. Az OVI vezetője a többi választási iroda vezetője részére, a területi, az országgyűlési egyéni választókerületi, valamint a helyi választási iroda vezetője az illetékességi területe szerinti választási irodák vezetőinek a választással kapcsolatos feladatok ellátására vonatkozóan közvetlen utasítást adhat. A választás lebonyolításával kapcsolatban a választási irodák vezetőinek és tagjainak utasítást nem adhat: a polgármester, a képviselő-testület, illetőleg a közgyűlés és annak tisztségviselője. 2.3.3. A választási irodák tájékoztató tevékenysége, a választási információs szolgálatok működése Minden választási iroda kiemelt feladata, hogy pártsemleges módon nyújtson segítséget a választások lebonyolításához kapcsolódó információkról mind a jelölő szervezetek, mind a választópolgárok és más érdeklődők számára. Ennek a tevékenységének a keretében kiadványokat, felvilágosító plakátokat jelentet meg, társadalmi célú hirdetést sugároz a médiában, valamint minden településen választási információs szolgálatot (VISZ) hoz létre. A VISZ szakmailag felkészült munkatársai számára személyesen, telefonon, valamint faxon tehetők fel kérdések, amelyre azonnal vagy rövid időn belül választ is adnak. Az információs szolgálaton térítésmentesen lehet beszerezni a választási eljárásban használandó jogszabályokat, nyomtatványmintákat, a választással kapcsolatos egyéb ismeretterjesztő kiadványokat. Az Országos Választási Iroda - a korábbi éveknek megfelelően - szintén létrehozta választási információs szolgálatát, melynek elérése az alábbi módokon lehetséges: Cím: BM Duna Palota 1051 Budapest, Zrínyi u. 5. Telefonszám: 266-1200 Ingyenesen hívható zöld szám: 06/80-204-016 Faxszám: 332-6337 e-mail: visz@mail.ahiv.hu Internet: www.valasztas.hu 2.3.4. A külképviseleti választási iroda A külképviseleti SZSZB működése, valamint a külképviseleti szavazás igazgatási, technikai lebonyolításának biztosítása érdekében külképviseleti választási irodát kell létrehozni. A külképviseleti választási iroda tagjait az Országos Választási Iroda vezetője az Európai Parlament tagjai választásának időtartamára bízza meg. A KÜVI tagjává, illetőleg vezetőjévé - a köztisztviselőkön és közalkalmazottakon túl - a diplomáciai képviselet magyar állampolgárságú dolgozóját is meg lehet bízni. A külképviseleti választási iroda tevékenysége a választás napjára koncentrálódik. A KÜVI-nek kell gondoskodnia arról: - hogy a törvényben meghatározott feltételek biztosítva legyenek a külképviseleti szavazókörben, majd - a szavazás lezárását követően, a külképviseleti szavazás eredményéről
készült jegyzőkönyvben szereplő adatok, valamint a külképviseleti SZSZB döntése
ellen benyújtott kifogások faxon haladéktalanul eljussanak az OVB-hez. |