A belügyminiszter
6/2004. (II. 24.) BM rendelete

a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény végrehajtásáról

az Európai Parlament tagjainak 2004. évi választásán

 

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének a) és c)–f) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

I. Fejezet
A VÁLASZTÁSI IRODÁK FELADATAI

1. §     

(1)    Az európai parlamenti választás szervezési, ügyviteli, számítástechnikai előkészítését, valamint lebonyolítását az e rendeletben foglaltak szerint látják el a választási irodák.

(2)    A választási irodák

a)    ellátják a választás előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat;

b)    közreműködnek a külön rendeletben meghatározott választási pénzeszközök elszámolásával és belső ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásában;

c)    választási információs szolgálatok útján gondoskodnak a választópolgárok tájékoztatásáról, ellátják az egyéb tájékoztatási feladatokat;

d)    ellátják az igazgatási és informatikai próbákkal kapcsolatos feladatokat. A próbákon részt vevő választási irodákat az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI) vezetője jelöli ki;

e)    közreműködnek a szavazatok összesítésében, a választás eredményének megállapításában;

f)     az informatikai biztonság és az adatvédelem követelményeinek biztosításával működtetik a választás lebonyolításához szükséges számítógépes rendszereket;

g)    biztosítják a választási szervek működésének és a szavazás lebonyolításának tárgyi, technikai feltételeit, szükség esetén gondoskodnak a választási bizottságok kiegészítéséről, új tagok választásának előkészítéséről;

h)    gondoskodnak a választási szervek tagjainak oktatásáról;

i)      ellátják a választási bizottságok titkársági feladatait, döntésre előkészítik a választási bizottságok hatáskörébe tartozó ügyeket;

j)     a benyújtott kifogást haladéktalanul továbbítják az elbírálására jogosult választási bizottság mellett működő választási irodához, illetőleg a bírósághoz;

k)    gondoskodnak a választási iratok kezeléséről, biztonságos őrzéséről, továbbá a levéltárnak történő átadásáról, illetőleg megsemmisítéséről.

(3)    A választás számítógépes rendszere a BM közigazgatási hálózatára, a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal (a továbbiakban: BM KH), a közigazgatási hivatalok és az okmányirodák számítógépparkjára, valamint az okmányirodát nem működtető településekre kihelyezett, a BM KH számítóközpontjával összeköttetésben álló számítógépekre épül. Az informatikai feladatokat a BM KH informatikai irányításával és az előzőekben felsoroltak közreműködésével kell végrehajtani. A választás számítógépes információs rendszerét a BM KH a közigazgatási hivatalok közreműködésével működteti. A BM közigazgatási hálózatára nem csatlakoztatott, tájékoztatási célú számítógépek használatáról a választási iroda vezetője dönt.

(4)    A választási időszakban valamennyi okmányirodát működtető település helyi választási irodája (a továbbiakban: HVI) végez számítógépes adatfeldolgozást.

(5)    A HVI vezetője dönt arról, hogy helyben, másik HVI, a közigazgatási hivatal vagy a BM KH közreműködésével állítja elő a névjegyzéket.

(6)    Az okmányirodát nem működtető, a (3) bekezdésben említett számítógéppel rendelkező település HVI-jének vezetője számítógépet használ a választáson megjelentek számának napközbeni jelentésénél a szavazóköri adatok összesítéséhez, az adatlapok feldolgozásához és a szavazóköri jegyzőkönyvek ellenőrzéséhez.

(7)    Az okmányirodát nem működtető, a (3) bekezdésben említett számítógéppel nem rendelkező település HVI-je számítógépet használ az adatlapok, szavazóköri jegyzőkönyvek ellenőrzéséhez (helyi rögzítő-ellenőrző rendszer), illetőleg a választáson megjelentek számának napközbeni jelentésénél a szavazóköri adatok összesítéséhez. A számítógép használata alól csak a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) vezetője adhat felmentést.

Helyi választási iroda

2. §     

Minden településen önálló HVI működik. Körjegyzőséghez tartozó településeken a HVI feladatait a székhely település HVI-je látja el.

A helyi választási iroda feladatai
a szavazás napját megelőző időszakban

3. §     

(1)    A HVI

a)    tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen;

b)    hirdetményt tesz közzé a névjegyzék közszemlére tételének időpontjáról, és közszemlére teszi a névjegyzéket;

c)    értesítő megküldésével tájékoztatja a választópolgárokat a szavazás időpontjáról és helyéről, valamint a névjegyzékbe való felvételükről;

d)    megküldi a választópolgároknak az ajánlószelvényt;

e)    ellátja az igazolással kapcsolatos ügyintézést;

f)     fogadja a szavazatszámláló bizottságokba (a továbbiakban: SZSZB) megbízott tagok bejelentését, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi az SZSZB-k tagjainak és a HVI vezetőjének nevét, valamint a HVI hivatali helyiségének címét;

g)    megszervezi a mozgásukban gátolt választópolgárok mozgóurnás szavazását;

h)    gondoskodik a TVI által megjelölt helyen és időben a központi nyomtatványok átvételéről, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról;

i)        gondoskodik a helyben készülő nyomtatványok előállításáról;

j)        fogadja a központilag – szavazókörönként – összeállított szállítódobozokat, tartalmukat ellenőrzi, elhelyezi bennük a jelszót tartalmazó lezárt borítékokat és gondoskodik a szavazás napjáig történő megőrzésükről;

k)    a szavazást megelőző napig felvezeti az adatlapokra és a jegyzőkönyvekre a szavazóköri azonosítót;

l)      a szavazást megelőző napon előkészíti és átvételi elismervénnyel átadja az SZSZB-k elnökei vagy helyetteseik részére a szavazás lebonyolításához szükséges nyomtatványokat, iratokat és a bélyegzőket;

m)    biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltételeket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését.

(2)    A HVI vezetője

a)    gondoskodik a névjegyzék összeállításáról, folyamatos vezetéséről, a névjegyzékbe való felvételről szóló értesítők elkészítéséről, valamint a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok adatait tartalmazó jegyzék karbantartásáról;

b)    dönt a névjegyzékből való kihagyás vagy a névjegyzékbe való felvétel miatti kifogásokról;

c)    dönt az Európai Unió más tagállamai választópolgárainak (a továbbiakban: uniós választópolgár) névjegyzékbe való felvétel iránti kérelméről, döntéséről értesíti a kérelmezőket, a névjegyzékbe vett uniós választópolgárok adatait továbbítja a BM KH-nak;

d)    az OVI-tól kapott értesítés alapján törli a névjegyzékből az Európai Unió más tagállamában névjegyzékbe vett magyar választópolgárokat, döntéséről értesíti az érintetteket;

e)    dönt a külképviseleti névjegyzékbe való felvétel iránti kérelmekről, döntéséről értesíti a kérelmezőket, a külképviseleti névjegyzék adatait a szavazást megelőző 21. napig továbbítja az OVI-nak;

f)     a külképviseleti szavazatszámláló bizottságok pótlólag külképviseleti névjegyzékbe vett tagjairól és póttagjairól a szavazást megelőző 9. napig értesíti az OVI-t;

g)    törli a névjegyzékből az igazolást kérő választópolgárokat, felveszi a névjegyzékbe az igazolással szavazni kívánó választópolgárokat;

h)    vezeti az igazolás alapján a névjegyzékbe felvett választópolgárok, valamint az igazolás alapján a névjegyzékből törölt választópolgárok jegyzékét;

i)      bejelentett igény alapján, díjfizetés ellenében a közszemlére tett névjegyzék másolatát átadja az igénylőnek;

j)     megszervezi a napközbeni jelentések, az adatlapok és a szavazóköri jegyzőkönyvek továbbítását és feldolgozását, figyelemmel az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda (a továbbiakban: OEVI) és a TVI vezetőjének rendelkezésére.

A helyi választási iroda feladatai
a szavazás napján

4. §     

(1)    Az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető

a)    közreműködik a szavazóhelyiség szabályszerű berendezésében (pl.: szavazófülkék rendeltetésszerű elhelyezése, urnák szabályszerű lezárása stb.);

b)    gondoskodik a névjegyzék, a visszautasítottak jegyzéke, a mozgóurnát kérők jegyzéke és az igazolás alapján a névjegyzékbe felvett választópolgárok jegyzéke (F) vezetéséről;

c)    adatot szolgáltat a napközbeni tájékoztató rendszerhez;

d)    a szavazás közben történt rendkívüli eseményről kiállított jegyzőkönyvet továbbítja a HVI vezetőjéhez;

e)    kiállítja az adatlapot, közreműködik a jegyzőkönyv kiállításában és azoknak, valamint az egyéb választási iratoknak a HVI székhelyére történő szállításában.

(2)    A HVI

a)    biztosítja az SZSZB-k működésének és a szavazás törvényességének feltételeit, az SZSZB döntése ellen benyújtott kifogást továbbítja a TVI-nek;

b)    gondoskodik a szavazókörökből érkező adatok fogadásáról, összesítéséről és továbbításáról, továbbá biztosítja az ezen feladatok elvégzéséhez szükséges technikai eszközök működtetését;

c)    fogadja a rendkívüli eseményekről készült jegyzőkönyveket, az adatlapokat és a szavazóköri jegyzőkönyveket, azokat ellenőrzi és továbbítja, illetőleg – ha a BM KH-val hálózati kapcsolatban álló számítógéppel rendelkezik – elvégzi az adatbeviteli teendőket.

A helyi választási iroda feladatai
a szavazás napját követően

5. §     

A HVI

a)    gondoskodik az SZSZB-ktől átvett jegyzőkönyvek, továbbá az egyéb választási iratok biztonságos tárolásáról, továbbításáról;

b)      a szavazóköri jegyzőkönyveket legkésőbb a szavazást követő napon a TVI, illetőleg az OEVI vezetőjének rendelkezése szerint feldolgozza, vagy feldolgozásra továbbítja;

c)    gondoskodik a szavazóköri jegyzőkönyvek megtekinthetőségének biztosításáról.

Külképviseleti választási iroda

6. §     

Minden külképviseleten külképviseleti választási iroda (a továbbiakban: KÜVI) működik.

A külképviseleti választási iroda feladatai
a szavazás napját megelőző időszakban

7. §     

(1)    A KÜVI

a)    tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen;

b)    biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltételeket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését;

c)    gondoskodik a külképviseleten működő SZSZB azon tagjainak eskütételéről, akik a képviselet vezetője előtt tesznek esküt;

d)    gondoskodik a külképviseleten működő SZSZB választott tagjai és póttagja fogadó államon belüli közlekedésének és szállásának biztosításáról;

(2)    A KÜVI vezetője gondoskodik a megfelelő szavazóhelyiség és a szavazáshoz szükséges egyéb technikai feltételek biztosításáról.

A külképviseleti választási iroda feladatai
a szavazás napján

8. §     

(1)    A külképviseleti SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető

a)    közreműködik a szavazóhelyiség szabályszerű berendezésében (pl.: szavazófülkék rendeltetésszerű elhelyezése, urnák szabályszerű lezárása stb.);

b)    gondoskodik a külképviseleti névjegyzék kezeléséről és a visszautasítottak jegyzéke vezetéséről;

c)    közreműködik a szavazás eredményét rögzítő jegyzőkönyv kiállításában.

(2)    A KÜVI vezetője

a)    a szavazás közben történt rendkívüli eseményről kiállított jegyzőkönyvet telefaxon továbbítja az OVI-hoz;

b)    a szavazás eredményét rögzítő jegyzőkönyvet telefaxon továbbítja az OVI-hoz;

c)    az SZSZB döntése ellen benyújtott kifogást telefaxon továbbítja az OVI-hoz.

A külképviseleti választási iroda feladatai
a szavazás napját követően

9. §     

A KÜVI gondoskodik a szavazás eredményét rögzítő jegyzőkönyv külképviseleten maradó példánya megtekinthetőségének biztosításáról, majd a jegyzőkönyv és az egyéb választási iratok OVI-hoz szállításáról.

Országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda

10. §     

(1)    A TVI vezetője által – az OEVI és a HVI vezetőjének egyetértésével – kijelölt, okmányirodát működtető település HVI-je az e rendeletben az OEVI-k számára meghatározott feladat és hatáskört látja el. Ezen HVI-k illetékességi területét a TVI vezetője állapítja meg és erről tájékoztatja az OVI vezetőjét.

(2)    Az okmányirodát működtető település HVI-je a saját települése vonatkozásában ellátja az OEVI-k számára előírt feladatokat.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai
a szavazás napját megelőző időszakban

11. §     

Az OEVI a 3. §-ban foglaltakon túl illetékességi területére kiterjedően elvégzi az előírt adatfeldolgozási és adattovábbítási feladatokat.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai
a szavazás napján

12. §     

Az OEVI a 4. § (2) bekezdésében foglaltakon túl, további feladatként

a)    a napközbeni jelentések adatait és a rendkívüli eseményekről kiállított jegyzőkönyveket feldolgozza;

b)    a szavazatösszesítő rendszerben elvégzi az előírt adatfeldolgozási és adattovábbítási feladatokat;

c)    gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség szerint intézkedik a vészhelyzet esetére előírt tartalékmegoldások alkalmazásáról, és ezekről az intézkedésekről tájékoztatja a TVI, valamint a HVI vezetőjét.

Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai
a szavazás napját követően

13. §     

Az OEVI az 5. §-ban foglaltakon túl, további feladatként

a)    legkésőbb a szavazást követő napon a TVI vezetője által meghatározott időpontig átveszi az illetékességi területén lévő települések szavazóköri jegyzőkönyveit, és azokat feldolgozza, illetőleg feldolgozásuk megtörténtét ellenőrzi;

b)    a számítógépes rendszerbe rögzíti a névjegyzékre igazolás alapján felvettek (F) és a névjegyzékből igazolás kiadása miatt töröltek (T) jegyzékének adatait.

Területi választási iroda

14. §     

(1)    A TVI vezetője az OEVI illetékességi területéhez tartozó HVI-k e rendeletben meghatározott tevékenységének irányítását, illetőleg feladataik végrehajtásának ellenőrzését írásban átruházhatja az OEVI vezetőjére.

(2)    A TVI a választási informatikai feladatokat a közigazgatási hivatal e feladatokat TVI tagként ellátó köztisztviselőinek közreműködésével látja el.

A területi választási iroda feladatai
a szavazás napját megelőző időszakban

15. §     

(1)    A TVI

a)    tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen;

b)    fogadja a területi választási bizottságba megbízott tagok bejelentését, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi a területi választási bizottság tagjainak és a TVI vezetőjének nevét, valamint a TVI hivatali helyiségének címét;

c)    a közigazgatási hivatal útján közreműködik a számítógépek, valamint azok programjainak telepítésében, segítséget nyújt az üzemeltetésükhöz, figyelemmel kíséri az OEVI-k, a BM közigazgatási hálózatába bekapcsolt más települések és a TVI közötti számítógépes hálózat működését.

(2)    A TVI vezetője

a)    irányítja és ellenőrzi az OEVI-k és a HVI-k tevékenységét;

b)    meghatározza a központi nyomtatványok elosztásának rendjét;

c)    kiadja a jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának végrehajtási szabályairól szóló utasítását, mely lehetővé teszi, hogy a jegyzőkönyvek feldolgozása a szavazást követő nap 14.00 óráig befejeződjék;

d)    felügyeli az adatlapok és jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának megszervezését, kijelöli a kieső okmányiroda helyett vészhelyzet esetén működtetendő adatfeldolgozási helyszínt.

A területi választási iroda feladatai
a szavazás napján

16. §     

A TVI

a)    felügyeli a napközbeni jelentések rendszerének és a szavazatösszesítő rendszernek a működését;

b)    gondoskodik az adatfeldolgozást akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség esetén gondoskodik a tartalékmegoldások alkalmazásáról, és erről tájékoztatja az OVI vezetőjét;

c)    a központi tájékoztató rendszer segítségével tájékoztatja a nyilvánosságot.

A területi választási iroda feladatai
a szavazás napját követően

17. §     

A TVI ellátja a jegyzőkönyvek fogadásával és az OVI-hoz történő továbbításával kapcsolatos feladatokat.

Országos Választási Iroda

Az Országos Választási Iroda feladatai
a szavazás napját megelőző időszakban

18. §     

Az OVI

a)    tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen;

b)    gondoskodik a 2003. évi CXIII. törvény 48. §-a szerinti átvett adatok nyilvántartásában szereplő polgárok értesítéséről;

c)    ellátja a névjegyzékek elkészítésével és továbbvezetésével kapcsolatos feladatokat;

d)    a HVI-ktől az OEVI útján elektronikus úton fogadja a névjegyzékbe vett uniós állampolgárok adatait;

e)    értesíti az EU más tagállamainak illetékes szerveit azokról az állampolgáraikról, akik az Európai Unió más tagállamai névjegyzékbe vett állampolgárainak nyilvántartásában szerepelnek;

f)     megküldi a HVI vezetőjének az illetékességi területén lakóhellyel rendelkező azon magyar állampolgárok adatait, akik az EU más tagállamában jelezték, hogy ott kívánják választójogukat gyakorolni;

g)    a HVI-ktől az OEVI útján elektronikus úton fogadja a külképviseleti névjegyzékeket, az azokon szereplő választópolgárok adatait külképviseletenkénti csoportosításban feldolgozza;

h)    fogadja a külképviseleteken működő szavazatszámláló bizottságok pótlólag névjegyzékbe vett tagjainak és póttagjainak adatait, a külképviseleti névjegyzéket azok alapján aktualizálja, külképviseletenkénti bontásban kinyomtatja és hitelesíti;

i)      ellátja a jelölő szervezetek, a listák és a jelöltek bejelentésével és nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatokat;

j)     tájékoztatja az EU más tagállamainak illetékes szerveit azokról az állampolgáraikról, akiket az OVB jelöltként nyilvántartásba vett;

k)    fogadja az OVB-be megbízott tag bejelentését, gondoskodik eskütételéről, a Magyar Közlönyben közzé teszi az OVB tagjainak és az OVI vezetőjének nevét, valamint az OVI hivatali helyiségének címét;

l)      ellenőrzi a külképviseleti szavazatszámláló bizottság tagjának és póttagjának javasolt személyek választójogát;

m)    gondoskodik a külképviseleten működő szavazatszámláló bizottságok azon tagjainak eskütételéről, akik az OVB elnöke előtt tesznek esküt;

n)    szakmai tájékoztató füzeteket, útmutatókat készít, szakmai értekezleteket, országos szintű oktatást tart;

o)    megszervezi az igazgatási és technikai próbákat;

p)    ellátja a választópolgárok országos színtű tájékoztatásával kapcsolatos feladatokat;

q)    meghatározza az egyes feladatok végrehajtásával kapcsolatos jelentési és ellenőrzési rendet;

r)     gondoskodik a választáshoz szükséges központi nyomtatványok előállításáról és szállításáról;

s)    a BM KH útján gondoskodik az előkészítő rendszerek, a tájékoztató rendszer, a szavazatösszesítő számítógépes rendszerek kidolgozásáról, telepítéséről és működtetéséről, a táv-adatfeldolgozó hálózat felépítéséről, továbbá a központi összesítő és tájékoztatási rendszerek működtetéséről;

t)     a Külügyminisztériummal együttműködve megszervezi a külképviseleten működő SZSZB-k választott tagjainak és póttagjainak utazását.

Az Országos Választási Iroda feladatai
a szavazás napján

19. §     

(1)    Az OVI

a)    fogadja és összesíti a napközbeni tájékoztató adatokat, ezeket nyilvánosságra hozza;

b)    tájékoztatja az OVB-t a napközben történt rendkívüli eseményekről;

c)      a KÜVI-k vezetőitől telefaxon fogadja és a számítógépes rendszerbe rögzíti a külképviseleti szavazás eredményét;

d)    folyamatosan tájékoztatja a nyilvánosságot.

(2)    Az OVI működteti az országos választási központot, tájékoztatja az OVB-t a szavazás előzetes eredményéről.

Az Országos Választási Iroda feladatai
a szavazás napját követően

20. §     

Az OVI

a)    a szavazóköri jegyzőkönyveket a szavazást követő második napon 16.00 óráig, a külképviseleti szavazásról kiállított jegyzőkönyveket azok beérkezésekor átveszi, és elvégzi az OVI vezetője által előírt adatfeldolgozási feladatokat;

b)      adatokat szolgáltat az OVB részére a választás eredményének megállapítása, illetőleg közzététele céljából;

c)    statisztikákat, kimutatásokat készít;

d)    az OVB-nek a választás eredményét megállapító döntése ellen benyújtott kifogást továbbítja a Legfelsőbb Bírósághoz;

e)      gondoskodik a választás eredményének a Magyar Közlönyben történő közzétételéről;

f)     a BM KH útján működteti a visszaélések valószínűségét jelző rendszert.

II. FEJEZET
A SZAVAZÓKÖRÖK KIALAKÍTÁSA

21. §     

(1)    A választás kitűzését megelőzően az OVI vezetője által meghatározott időpontban a HVI vezetője felülvizsgálja a szavazókörök kialakítását, és az előző választás óta történt változásokat átvezeti. A felülvizsgálat magában foglalja a Ve. 10. §-ának (2) bekezdése szerinti szavazókör szükség szerinti aktualizálását is.

(2)    A TVI vezetőjének döntése szerint az OEVI vagy a TVI a HVI-től kapott adatok alapján gondoskodik a központi szavazóköri nyilvántartás naprakésszé tételéről.

(3)    A TVI vezetője ellenőrzi a szavazókörök kialakításának törvényességét, és az ellenőrzés eredményéről tájékoztatja az OVI vezetőjét.

22. §     

A 21. § (1) bekezdésében jelzett időponton kívül a HVI vezetője folyamatosan figyelemmel kíséri a szavazóköri beosztást érintő változásokat, a szavazókörök kialakítását azoknak megfelelően módosítja, és – az OEVI vagy a TVI közreműködésével – a 21. § (2) bekezdése szerint gondoskodik a központi szavazóköri nyilvántartás naprakésszé tételéről.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

23. §     

A választójogosultság nyilvántartásával összefüggő feladatokat a rendelet 1. melléklete, a jelölő szervezetek, a listák és a jelöltek nyilvántartásba vételét a rendelet 2. melléklete, a napközbeni jelentést a szavazáson megjelentek számáról és a rendkívüli eseményekről a rendelet 3. melléklete, az előzetes szavazatösszesítést a rendelet 4. melléklete, a szavazatösszesítést a rendelet 5. melléklete, a kötelezően használandó nyomtatványok jegyzékét és mintáit a rendelet 6. melléklete állapítja meg.

24. §     

Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, és 2004. december 31-én hatályát veszti.

 

 

(Dr. Lamperth Mónika)